● De enero a agosto 2022 la RNR ha brindado atención y acompañamiento integral a través de sus líneas de atención, redes sociales y espacios de protección a 25,594 personas, el 85% son mujeres.

● A través de los espacios de atención, prevención y protección durante los primeros 8 meses del año se han beneficiado a 19,993 mujeres, niñas y niños. Registrándose un incremento del 16% en los ingresos a los Refugios integrantes de la RNR en comparación al mismo periodo del año anterior.

● En este mismo periodo, también se registró un aumento del 5% en comparación al 2021 en el total de personas a las que se les brindó orientación especializada a través de la Línea de Atención Telefónica, siendo un total de 2,192 personas, en su mayoría mujeres.

● Durante los primeros 8 meses del año, 429 mujeres atendidas reportaron haber sido víctimas de violencia sexual y 134 mujeres reportaron intentos de feminicidio.

● Ante esta ola de violencias machistas y la inacción del Estado, la RNR lanzó el mes pasado la Marea Violeta que inicia hoy en Mérida Yucatán, en donde se presentará la canción creada por la cantautora mexicana Vivir Quintana que habla de la Red Nacional de Refugios y cómo esta red promueve las libertades de las Mujeres.

Hechos y cifras: violencias contra las mujeres

De acuerdo con los datos del mes de julio del 2022 del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en México se llevan registrados 4,407 asesinatos de mujeres en lo que va del año. De los cuales solamente 530 fueron tipificados como feminicidios, 1,639 como homicidio doloso y 2,238 como homicidio culposo.

De enero a julio, 12,307 mujeres han sido víctimas de lesiones dolosas , siendo abril el mes con el mayor número de incidencia, pues los datos del Secretariado Ejecutivo reportaron 2,045 casos y para el mes de julio hubo una pequeña disminución, pues se registraron 1,813 denuncias.

Aspecto importante de analizar e incluso cuestionar, ya que el que no existan denuncias no significa que los delitos hayan bajado, y esto lo sabemos muy bien quienes acompañamos directamente a las mujeres víctimas de violencias, tal como lo reflejan nuestros datos: las llamadas y mensajes de auxilio recibidos en la Red Nacional de Refugios (RNR) de enero a agosto del año en curso, fueron realizados directamente por la mujer víctima de violencias en el 29% de los casos, mientras que el 20% de los casos fueron mensajes y llamadas realizados por la red de apoyo de la mujer víctima de violencia al no poderse comunicar ella directamente por el nivel de riesgo y control del agresor.

Sin dejar de mencionar la falta de credibilidad y confianza que tienen las mujeres en las autoridades, ya que, en muchos casos, las mujeres al acercarse a las instancias correspondientes son ignoradas o revictimizadas. Tal como lo reflejan también los testimonios de las mujeres que se han comunicado durante los primeros 8 meses del presente año: cuatro de cada 100 mujeres refirieron haber solicitado previamente ayuda a alguna instancia gubernamental sin haber recibido el apoyo esperado.

Por lo anterior, es cuestionable que en México se siga midiendo los delitos contra las mujeres al equipararse con el número de denuncias presentadas, es indispensable y urgente reconocer que las violencias machistas son estructurales y sistémicas, así como la deficiencia que se tiene para tipificar los delitos correctamente.

Asimismo, a inicios de este mes, Sima Bahous, directora ejecutiva de ONU Mujeres, declaró: “Este es un punto de inflexión para los derechos de las mujeres y la igualdad de género a medida que nos acercamos a la mitad del camino hacia el 2030. Es crucial que nos movilicemos ahora para invertir en las mujeres y niñas, y recuperar y acelerar el progreso. Los datos muestran regresiones indiscutibles en sus vidas —en cuanto a ingresos, seguridad, educación y salud— que han empeorado por las crisis mundiales. Cuanto más tardemos en revertir esta tendencia, más nos costará a todas y todos”, esto en el marco de la presentación del Informe “El progreso en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Panorama de género 2022” que analiza el cumplimiento de la Agenda 2030, la cual México se comprometió a cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) antes de 2030.

No obstante, el presupuesto destinado por la Secretaría de Hacienda para el 2023 demuestra lo contrario pues reafirma el endeble compromiso de revertir los retrocesos en los derechos en materia de salud sexual y reproductiva, así como de garantizar los espacios de seguridad para las mujeres ya que el Paquete de Presupuestal 2023 refleja una disminución del 1.05% al Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género. Y aunque se presuma que hay un incremento de más del 5%, este no contempla nuevamente la inflación que de acuerdo con datos del Banco de México es del 7.49%.

Las Organizaciones de la Sociedad Civil en la primera línea de actuación haciendo frente a la austeridad republicana y al incremento de violencias machistas contra las mujeres, niñas y adolescentes.

Pese a todos los obstáculos que los diversos gobiernos han puesto en el camino al acceso a la justicia integral y la garantía de todos los derechos para todas las mujeres, entre la circular presidencial número 1 del 2019, la austeridad republicana que ha llevado a retrocesos en la agenda de los derechos de las mujeres, el subejercicio que se ha venido presentado al no entregar el PEF 2022 en tiempo al Programa de Refugios y de PAIMEF, las organizaciones como la Red Nacional de Refugios han insistido, resistido y creado diversas acciones para continuar brindando acompañamiento integral especializado y hacer frente al incremento de las violencias, extendiendo y diversificando sus servicios teniendo incremento en las atenciones y solicitudes.

Tan sólo de enero a agosto del presente año, la RNR brindó orientación especializada a través de sus Líneas de Atención Telefónica y redes sociales a 5,601 personas, en su mayoría mujeres. En este periodo se atendieron a un total de 2,192 personas en comparación con las 2,095 del año anterior, lo que representa un incremento del 5% en las mujeres atendidas a través de líneas telefónicas en comparación con el 2021. A través de Redes Sociales, se brindó orientación a 3,409 personas en los primeros 8 meses del 2022.

De las mujeres atendidas a través de línea telefónica y redes sociales, el 25% de ellas refirieron haber sido víctimas de violencia física, el 40% de violencia psicológica; el 10%, dijeron vivir violencia económica; 9% refirieron violencia patrimonial. Siete de cada 100 mujeres reportaron estar pasando por todas las violencias mencionadas; seis de cada 10 mujeres que tienen hijas e hijos refieren que sus niñas y niños también viven algún tipo de violencias. Asimismo, 429 mujeres atendidas reportaron haber sido víctimas de violencia sexual.

De los hombres agresores reportados, cuatro de cada 10 eran pareja de la mujer víctima de violencias, dos de cada 10 eran su esposo y dos de cada 100 era su expareja, las cuales son los mismos agresores de sus hijas e hijos.

Los Refugios y Centros de Atención Externa son espacios de protección, restitución de derechos y prevención de feminicidios, que, pese a los limitados presupuestos, carentes de perspectiva de género, de progresividad y entrega oportuna a la que este año se han enfrentado, no han dejado de operar. Durante estos 8 primeros meses del 2022 se han atendido integral y gratuitamente a 19,993 mujeres, niñas y niños. A través de los Centros de Atención Externa se ha brindado atención a un total de 12,190 personas, en su mayoría mujeres que recibieron orientación especializada. En Refugio se ha brindado hospedaje, alimentación, atenciones integrales y especializadas a 7,803 mujeres y sus hijas e hijos, reflejando un aumento del 16% en comparación con los mismos meses durante 2021.

Sobre el perfil de los agresores es importante señalar que un 13% de los agresores reportados cuentan con vínculos militares o políticos; 21% usan armas; 29% tienen antecedentes penales; 12% tiene vínculos relacionados con el narcotráfico, lo cual exacerba el nivel de riesgo e impunidad al que se enfrentan las mujeres al intentar acceder a la justicia integral.

Ante el sistema patriarcal y la violencia institucional, en la RNR seguimos nuestra Agenda, nada detiene nuestro andar

Violaciones sexuales, ataques con ácido y/o sustancias corrosivas, acosos sexuales, desapariciones forzadas, asesinatos diarios de mujeres y niñas en nuestro país, son muestra de la ausencia de un Estado garante y en emergencia nacional, que se suma a la falta de aplicación de protocolos con perspectiva de género, la poca o nula preparación de las autoridades que no solo impiden que los asesinatos de mujeres sean investigados como feminicidios, sino que no les informan a las mujeres que logran acudir buscando auxilio que tienen derecho a un Refugio o bien, desestiman las declaraciones de las mujeres, a las cuales no les hicieron caso y ahora ya no están con vida o están tratándose las secuelas físicas, emocionales e integrales tras un intento de feminicidio, como lo es un ataque con ácido; un hecho en el que el sistema patriarcal es cómplice y da paso libre a la impunidad. Tal son las 134 mujeres que han sido atendidas a través de la RNR y nos reportaron intentos de feminicidio, los cuales fueron minimizados y clasificados como violencia familiar por las autoridades. O como el caso recién de la jueza de Yucatán que rechazó vincular a proceso por intento de feminicidio a un hombre que ahorcó dos veces a su expareja, al considerar que la víctima “mal entendió las intenciones del agresor”…inadmisible y desolador, pero una realidad que atraviesa a nuestro México.

“Ante esto somos más las organizaciones feministas que actuamos en los hechos y no en los discursos y que cuando decimos no estás sola, en realidad acompañamos y acuerpamos, creemos en las mujeres y en la restitución de derechos, es así que ante la ola de violencias machistas, la demagogia del sistema patriarcal y la ignominia de los gobiernos, hace poco más de un año empecé a imaginar la Campaña Marea Violeta, la cual además de contemplar a diversas mujeres que generaran las olas violetas a favor de la vida, dignidad y libertades de las mujeres, tuviera un canción que evidenciara y transmitiera lo que es un Refugio, empezó así el andar y la aceptación de una de las voces mexicanas que admiro: Vivir Quintana quien con su corazona feminista y sorora, dijo sí. Hoy me emociona iniciar esta gira de las Tertulias musicales en Mérida, donde además de contar con su presencia, junto con la de Dayra Fyah y Prania Esponda, presentaremos como en cada una de las Tertulias, la canción de la Red Nacional de Refugios, que les invito a escuchar y estar pendientes de su lanzamiento oficial, por ahora les adelanto que es una canción como todas las que escribe Vivir Quintana, potente, que resignifica y da esperanza”. Wendy Figueroa.

“Para mí, hacer la canción de la Red Nacional de Refugios fue un acto de amor y valentía desde la empatía por las compañeras que han sido refugiadas y también por las que trabajan en los refugios. Crear resistencia desde la música también es hacer refugio, un refugio sonoro que va recorriendo conciencias y genera valentía para amplificar la fuerza y la voz de compañeras que deben y quieren ser escuchadas” Vivir Quintana.

Por un Estado de derecho pleno, no más demagogia e impunidad: ¡Vivas Nos Queremos!

Atentamente
Red Nacional de Refugios A.C.
Mérida, Yucatán 19 de septiembre de 2022

Contacto de prensa: comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx |55.56.74.96.95 |Facebook: /RedNacionaldeRefugiosAC Twitter: @RNRoficial Instagram: @RedRefugiosMx

• Ante la ola de violencias machistas contra las mujeres y niñas en México, la Red Nacional de Refugios crea la iniciativa Marea Violeta como respuesta artística de resistencia, reivindicación y construcción de alianzas a favor de la vida, dignidad y libertades de todas las mujeres.
• La gira de tertulias musicales se convierte en un movimiento colectivo donde diversas voces se suman por la exigencia del acceso a la justicia integral y el ejercicio pleno de todos los derechos humanos para todas las mujeres.
• De enero a julio 2022 la RNR ha brindado atención integral especializada a 22,639 personas, reportándose un aumento del 17% en los ingresos a Refugios de mujeres e infancias sobrevivientes de violencias, en comparación al mismo periodo del 2021. Es por ello que, la Marea Violeta también nombra y visibiliza las violencias machistas y continua la exigencia al Estado mexicano de garantizar el derecho de las mujeres e infancias a contar con Refugios con presupuesto para el 2023 progresivo y entregado oportunamente.

Las violencias contra de las mujeres no se han podido disminuir, los datos del mes de junio del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública muestran que de enero a junio de 2022 fueron reportados 479 feminicidios y 1,398 mujeres asesinadas por homicidio doloso. Datos con los que México se mantiene en la lamentable cifra de 10 mujeres asesinadas al día, superando la media en el último mes reportado con 12 mujeres diarias.

No podemos dejar de lado a las mujeres asesinadas y cuyos delitos fueron tipificados como homicidio culposo, pues si analizamos las cifras son sumamente alarmantes. En lo que va del año, se tienen registrados 1,909 homicidios culposos contra mujeres, equivalentes a más de 10 cada día.

El registro de incidencia delictiva, la investigación de delitos graves y los procesos de denuncias siguen marcados por una ausencia de perspectiva de género y de derechos humanos, volviéndose un obstáculo para el acceso a la justicia integral de las mujeres, niñas y adolescentes.

Atenciones especializadas vía telefónica y redes sociales

De enero a julio del 2022, la RNR brindó acompañamiento especializado y gratuito a través de sus redes sociales y línea telefónica a 5,418 personas de las cuales el 80% son mujeres. De las atenciones registradas, 1,269 mujeres refirieron haber sido violentadas físicamente, 1,978 mujeres reportaron ser víctimas de violencia psicológica, 458 víctimas de violencia económica, 410 sufrieron violencia sexual, 430 fueron víctimas de violencia patrimonial y 372 mujeres fueron víctimas de todos los tipos de violencias ya mencionados. Mientras 143 mujeres que se comunicaron reportaron violencia en la modalidad feminicida.

En el caso de llamadas y mensajes de auxilio, en el 29% de los casos fueron realizadas directamente por la mujer víctima y el 21% por parte de alguna red de apoyo de la mujer en situación de violencias.

De enero a julio, 201 mujeres que se comunicaron a la RNR, refirieron haber solicitado previamente ayuda a alguna instancia gubernamental sin haber recibido el apoyo esperado.

De los hombres agresores, el 43% era pareja de la mujer, 23% eran sus esposos y el 2% era su expareja, lo que refleja que la mayoría de los agresores tiene un vínculo afectivo con las mujeres que denuncian algún tipo de violencia.

El 29% de las mujeres que se comunicaron a la RNR, refirieron tener hijas o hijos de los cuales 8 de cada 10 niñas y niños, sufrieron violencia física.

Refugios y Centros de Atención Externa: políticas para prevenir, atender y eliminar las violencias machistas y el presupuesto insuficiente proyectado para el 2023.

De enero a julio del 2022 los Refugios y Centros de Atención Externa integrantes de la RNR brindaron acompañamiento integral gratuito, protección y servicios especializados a 17,221 mujeres, niñas y niños.

Las mujeres e infancias que recibieron protección y atención integral especializada en los primeros 7 meses del 2022 fueron 6,668 teniendo un incremento del 17% en comparación con las mujeres y sus hijas e hijos que estuvieron en el mismo periodo del año pasado en los Refugios integrantes de la RNR.

De las mujeres que han ingresado a los espacios de la RNR en este periodo en busca de protección, el 36% tiene entre 30 y 40 años de edad, el 5% ingresó estando embrazada, el 97% de las usuarias son de nacionalidad mexicana, el 3% son extranjeras, el 2% pertenece a una etnia y habla alguna lengua indígena.

Sobre las características de los agresores seguimos observando cómo el 78% de ellos tienen un perfil que incrementa el riesgo de las mujeres y en su caso, sus hijas e hijos, así como el nivel de impunidad y corrupción a los que se enfrentan las mujeres al intentar acceder a la justicia integral, ya que el 23% de los agresores usan armas, el 13% tiene vínculos relacionados al narcotráfico, el 11% tiene vínculos militares o políticos y el 31% tiene antecedentes penales. En este contexto, los refugios cobran fuerte relevancia, pues se vuelven uno de los pocos mecanismos a los que las mujeres, sus hijas e hijos, pueden acceder sin ponerse en mayor riesgo ni poner en peligro a sus redes de apoyo.

De las infancias residentes de los Refugios, 9 de cada 10 niñas y niños fueron violentados físicamente, es decir, el 97%, el 90% vivió violencia psicológica, 74% violencia económica y 6 de cada 10 violencia patrimonial.

A 15 años del nacimiento de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), que busca garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, lo que implica que los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) deben intervenir para prevenir, atender, investigar y reparar el daño, tal como se establece en su artículo 20, tenemos cifras tan alarmantes en nuestro país, que señalan que cada dos horas una mujer es asesinada por el hecho de ser mujer y cada día 7 mujeres y niñas son desaparecidas.

Colocando con esto al feminicidio como el resultado de todas las violencias acumuladas que viven las mujeres en nuestro país. Los altos índices que ha alcanzado este delito son la señal de la profunda crisis de Derechos Humanos que México enfrenta. A pesar de que los gobiernos están obligados a prevenir, atender, sancionar y erradicar las violencias contra las mujeres en cualquiera de sus formas, han sido incapaces de garantizar a las mujeres su derecho a una vida libre de violencias.

Aunado a lo anterior, la falta de presupuesto con perspectiva de género continúa siendo un obstáculo para responder a las recomendaciones de la CEDAW y Belém Do Pará, para que las mujeres gocen de una vida sin violencias y se promueva la Igualdad sustantiva.

Al revisar el Análisis que realiza el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas del Congreso de la Unión al Documento Relativo al Cumplimiento de las Disposiciones Contenidas en el artículo 42, Fracción I, de la Ley Federal De Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y en específico el Anexo 2. Programas prioritarios 20231 observamos que para el 2023 el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos tiene como presupuesto deseable la cantidad de $436,700,000 (cuatrocientos treinta seis millones setecientos mil pesos 00/100 MN) representando $16,500,000 de aumento, lo que equivale en porcentaje al 3.93, que no corresponde ni siquiera a la inflación promedio del 7% que se ha tenido en 2022 estimada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Mientras que las proyecciones presuponen que la tasa de interés aumentará hasta el 9% en el primer trimestre de 2023 y se mantendrá en ese nivel durante el resto de 2023.

Es indispensable que el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 se adecue a las inflaciones reales, ya que de acuerdo con datos del Banco de México al 10 de agosto de 2022 en nuestro país se ha tenido una inflación del 7.44%3. Así como a las necesidades reales de las mujeres y sus hijas e hijos residentes en los Refugios, más las especificaciones administrativas y de operación de los Programas Presupuestarios, de manera particular del Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, que en los lineamientos contemplan el 4% del monto total del PEF designado para los gastos de operación de la Unidad Responsable del Programa para Refugios4, es decir, no todo el PEF se destina a los Refugios y sus Centros de Atención Externa. Los cuales hay que recordar que en este 2022 han operado no sólo con el mismo presupuesto del año anterior, ya que el aumento real que se tuvo fue del 0.5 considerando la inflación, sino que además empezaron a recibir el recurso a cuentagotas el 9 de junio, existiendo a la fecha refugios gubernamentales que aún no reciben el presupuesto 2022.

Ante el contexto de violencias machistas contra las mujeres en México y la necesidad de fortalecer los Programas de atención, protección y prevención de feminicidios es urgente contar con presupuestos progresivos que se entreguen oportunamente sin tener subejercicios por la demora en la liberación de los mismos como ha sucedido este año con el Programa de Refugios, por lo que, en la RNR seguimos instando a establecer mesas de diálogo y trabajo a la brevedad entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Unidad de Política y Control Presupuestario de la SHCP, el H. Congreso de la Unión, las Instancias Gubernamentales correspondientes y la Red Nacional de Refugios para realmente diseñar y proponer un PEF2023 con perspectiva de género y derechos humanos apegado a las necesidades específicas de las mujeres mexicanas.

La Marea Violeta: Tertulias feministas por la vida, dignidad y libertades de las mujeres

Ante la ola de violencias machistas contra todas las mujeres, niñas y adolescentes, los obstáculos para acceder a la justicia integral, la carencia de una política de Estado en materia de Refugios y la ausencia de presupuestos que pongan al centro los derechos humanos de las mujeres, desde la Red Nacional de Refugios iniciaremos en el mes de septiembre “La Marea Violeta” como extensión a nuestras exigencias y acciones a favor de la vida, dignidad y libertades de las mujeres, es una acción artística musical de resistencia, persistencia y construcción de alianzas a través de las cuales seguiremos haciendo eco de nuestras voces para reivindicar justicia, garantía y restitución de todos los derechos para todas las mujeres, visibilizando las violencias machistas en diversas partes de la República Mexicana e invitando a que todos los sectores se sumen a esta ola violeta y se culmine desde la colectividad con acciones, propuestas e iniciativas en pro del derecho de todas las mujeres a vivir libres de violencias.

“La Marea Violeta” es una gira de conciertos con causa, que recorrerá en la Primera Fase siete diferentes estados del país y contará con la presencia de la cantautora feminista Vivir Quintana y las raperas feministas Dayra Fyah y Prania Esponda, con quienes uniremos nuestras voces para llevar un mensaje de sororidad y resistencia. A esta acción también se suma Hispanics in Philanthropy a través del financiamiento para hacer realidad las tertulias musicales y generar movimientos sociales de concientización y de cero tolerancias a cualquier forma de violencias contra las mujeres.

“Creo en el arte como una herramienta poderosa y libertaria de transformación, protesta y resistencia, la Marea Violeta, también tiene como finalidad dejar huella en la memoria colectiva y por supuesto en la historia, de la importancia que tienen y han tenido los Refugios en la vida de miles de mujeres, de las libertades que las mujeres han abrazado al transitar por esos espacios de esperanza y restitución de derechos, plasmar sus voces y sus historias a través de una canción que acuerpe, que nombre y que reclame al Estado cumplir con su obligación de proteger las vidas de las mujeres en este país”. Wendy Figueroa Morales, psicóloga feminista y directora de la RNR.

Como dice Vivir Quintana: “no vamos solas, vamos todas” y en esta Marea Violeta invitamos a sumarse a la insistencia, resistencia y persistencia a favor de la vida, dignidad y libertades de todas las mujeres.

Atentamente
Red Nacional de Refugios A.C.
Ciudad de México, 23 de agosto de 2022

Contacto de prensa: comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx | 55.56.74.96.95 | Facebook: /RedNacionaldeRefugiosAC | Twitter: @RNRoficial | Instagram: @RedRefugiosMx

• De enero a mayo 2022 la RNR ha brindado atención especializada a 19,708 mujeres e infancias sobrevivientes de violencias machistas.
• Se registró un incremento del 16% de personas atendidas a través de línea telefónica y del 15% de mujeres, niñas y niños que recibieron atención y protección en los Refugios.
• Cada hora una mujer pidió apoyo a la RNR por situaciones de violencias.
• 9 de cada 10 niñas y niños que ingresaron a un Refugio fueron víctimas de violencia física y psicológica, 2 de cada 10 fueron víctimas de violencia sexual y el 12% han sido retenidos por el padre.
• Durante el primer semestre del año, 132 mujeres reportaron violencia en la modalidad feminicida.

De acuerdo con los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las violencias contra las mujeres en México siguen recrudeciéndose. De enero a junio de 2022 fueron reportados 479 feminicidios, siendo junio el tercer mes consecutivo al alza con 87 feminicidios. A esta cifra se suman los homicidios dolosos contra mujeres, que durante el mismo periodo fueron 1,398, siendo junio el cuarto mes al alza con 281. Tomando en cuenta ambos delitos, México se mantiene en la lamentable cifra de 10 mujeres asesinadas al día, con un incremento alarmante para junio cuyo promedio fue de 12 mujeres asesinadas cada día, sin dejar de mencionar la cifra negra en nuestro país.

Atenciones especializadas vía telefónica y redes sociales

En el primer semestre del 2022, la RNR brindó acompañamiento especializado y gratuito a través de redes sociales y línea telefónica a 5,156 personas, de las cuales el 85% son mujeres, de ellas 7 de cada 10 reportaron tener entre 21 y 35 años. El 34% de estas orientaciones se realizaron del Estado de México y la Ciudad de México. Los estados en sumar también mayor número de atenciones fueron Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Veracruz.

De enero a junio del presente año, 201 de las mujeres que se comunicaron con la RNR refirieron haber solicitado ayuda previamente a alguna instancia gubernamental sin haber recibido el apoyo esperado, sintiéndose revictimizadas y no escuchadas.

En este mismo periodo la RNR realizó dos rescates a mujeres en situación de violencia feminicida de los estados de Coahuila y Morelos. De las mujeres que se comunicaron a través de redes sociales o línea de atención, el 4%, reportaron haber vivido intento de feminicidio.

Durante estos meses, los acompañamientos a través de la Línea de Atención Telefónica reflejan un incremento del 16% en comparación con 2021, comunicándose una mujer cada hora, destacando un aumento en el mes de abril en el que se comunicaron dos mujeres cada hora. Este incremento en abril también pudo observarse en las atenciones vía Redes Sociales, el cual fue del 52% en comparación del mismo mes del 2021.

En cuanto al tipo de violencias vividas, el 40% de las mujeres que recibieron atención por la RNR reflejaron vivir violencia psicológica, 25% física, 8% violencia sexual, 18% violencia patrimonial y económica, así como el 9% afirmó vivir todos los tipos de violencias.

De los hombres agresores reportados, 4 de cada 10 eran pareja de la mujer víctima, 2 de cada 10 eran su esposo y 2 de cada 10 era su expareja, lo que refleja que las violencias machistas se ejercen principalmente por hombres que tienen un lazo afectivo con las mujeres.

El 30% de las mujeres que se comunicaron tienen hijas e hijos, de los cuáles 876 niñas y niños son víctimas de violencias, es decir, 6 de cada 10 mujeres refirieron que sus hijas/os también viven violencias.

Refugios y Centros de Atención Externa: Espacios de protección, restitución de derechos y prevención de feminicidios

En el primer semestre del 2022, 132 mujeres reportaron a la RNR haber sufrido ataques de violencia feminicida, por lo cual, los espacios de protección se han convertido en lugares que salvan vidas, restituyen derechos evitando feminicidios.

Por lo que, pese a que el Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 para el Programa de Refugios empezó a llegar a cuentagotas el 9 de junio, las atenciones y el compromiso de los Refugios y sus Centros Externos se mantuvieron sorteando un sinfín de obstáculos y priorizando los derechos de las mujeres e infancias, de manera que, durante este periodo se brindó gratuitamente atención integral especializada, protección, espacio seguro y ejercicio de la ciudadanía a un total de 14,552 mujeres, niñas y niños dentro de los espacios de la RNR.

Los ingresos a Refugios integrantes de la RNR reflejaron de enero a junio un incremento del 15% en comparación con el mismo periodo del 2021. Mientras que el número de mujeres e infancias atendidas en los Centros de Atención Externa tuvieron un aumento significativo en los meses de febrero del 26% y junio del 17%.

Del total de las mujeres residentes en Refugios el 38% tienen entre 30 y 44 años. El 40% de las mujeres había vivido entre uno y cinco años con su agresor. El 97% de las mujeres son mexicanas y 3% extranjeras. De estas mujeres, 3% de ellas pertenecen a alguna etnia y 3% hablan una lengua indígena. El 5% de las mujeres ingresaron en estado de embarazo.

Las mujeres que ingresaron a los Refugios refieren que el 32% de sus agresores tienen antecedentes penales; 25% usan armas de fuego; 15% cuentan con vínculos militares o políticos, el 12% tiene vínculos relacionados con el narcotráfico y el 16% consume alguna sustancia, lo que visibiliza el nivel de riesgo e impunidad al que se enfrentan las mujeres y en su caso sus hijas e hijos.

Un dato alarmante es que, en este periodo reportado, el 12% de las hijas e hijos de las mujeres residentes se encuentran retenidos por el agresor, lo que evidencia el aumento de la violencia vicaria.

De las infancias residentes de Refugios, 9 de cada 10 niñas y niños vivieron violencia física y psicológica, 7 de cada 10 sufrieron violencia económica, 5 de cada 10 patrimonial y 2 de cada 10 fueron víctimas de violencia sexual. La mayoría de las niñas y niños fueron víctimas de más de un tipo de violencia. En el 82% de los casos, el agresor es el mismo que el de la madre; en el 2% la persona agresora es algún familiar y en el 16% el agresor es una persona conocida.

Indiferencia del Estado y las violencias machistas contra las mujeres

Las atenciones en Refugios, Centros de Atención Externa, Líneas Telefónicas y Redes Sociales no han parado, al contrario, como lo hemos mencionado, muchas de ellas reflejan incrementos importantes en relación con 2021, sin embargo, no solo cerramos este primer semestre, sino que estamos a 3 días de finalizar el séptimo mes del año todavía con Refugios pendientes de recibir la primera ministración del presupuesto que por ley les corresponde.

El pasado mes de junio, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio a conocer en su informe sobre el avance físico y financiero de los Programas Presupuestarios que existe un subejercicio considerable del Presupuesto destinado al Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos que no recibió el 99.4% del presupuesto contemplado para el periodo de enero a mayo del 2022, lo cual resulta inadmisible ante los índices de violencias contra las mujeres y niñas que hay en México.

De esta manera, a las dificultades que los Refugios han enfrentado ya por medio año, ahora se suma el trabajo de administrar y ejercer en corto tiempo un recurso al que no tuvieron acceso durante los primeros meses del año y del cual aún no se cuenta con la información y formatos necesarios para reportar su ejecución. Un verdadero presupuesto con perspectiva de género no se limita a la asignación de un recurso, sino que debe vigilar que sea progresivo, se entregue oportunamente, con apego a lineamientos claros para su ejecución y un manejo transparente.

Erradicar las violencias contra las mujeres es una responsabilidad en la que el Estado, una vez más, ha fallado. El presente gobierno, como los anteriores, ha dejado fuera de la agenda pública a las mujeres. Los niveles tan grandes de impunidad en los delitos contra las mujeres y las niñas, la elevada cifra negra reconocida recientemente por el Gobierno Federal como consecuencia de un rezago de hasta 12 años en el procesamiento y tipificación de los casos, lo que demuestra que en México la justicia no es ni justa ni expedita.

Datos del Secretariado Ejecutivo reflejan que en los primeros seis meses del año se ha registrado un promedio de 65.7 violaciones al día, con 11,904 delitos por violación reportados en todo el periodo. Tan sólo en junio se tuvo una incidencia de 2,138 delitos de este tipo, lo significa más de 70 violaciones cada día. En la RNR también hemos sido testigas de esta violencia, 410 mujeres reportaron haber sido víctimas de violencia sexual de enero a junio del año en curso.

Hoy México atraviesa por un contexto de emergencia donde las violencias machistas día a día demuestran que las estrategias y políticas públicas no están funcionando, lo cual parece no ser visto por las instituciones de gobierno encargadas de proteger a las mujeres, quienes prefieran seguir desarrollando proyectos ajenos a las mujeres, de su protección y derechos, sin preocuparse por garantizar la operación de los que, como los Refugios a través de los años, han demostrado que funcionan y que son clave para la erradicación de las violencias machistas.

Las fotos y los discursos nunca serán suficientes mientras en la práctica sigan imperando la omisión y la indolencia. Las decisiones y acciones públicas deben considerar a las mujeres no como una “cuota” política a cubrir ni como números, sino como ciudadanas sujetas de derechos a quienes los gobiernos tienen el deber de garantizarles una vida digna y libre de violencias. A la fecha, esta es una deuda histórica que el Estado tiene con las mujeres y las niñas.

Por un Estado de derecho pleno, basta de demagogia e impunidad: ¡Vivas Nos Queremos!

Atentamente
Red Nacional de Refugios A.C.
Ciudad de México, 28 de julio de 2022

La Red Nacional de Refugios (RNR) en conjunto con sus Integrantes Activas hacen un análisis desde el enfoque de derechos humanos, perspectiva de género y trasparencia sobre el desarrollo de la reunión presidida por la CONAVIM en la cual, representantes de diversos Refugios y Centros de Atención Externa del país no sólo expusieron los retos que enfrentan en la defensa de los derechos humanos de mujeres e infancias, sino también plantearon diversas dudas que en su mayoría no tuvieron respuestas, generando mayor incertidumbre.

Este lunes 4 de julio de 2022 la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM), convocó a reunión presencial en la CDMX a las Organizaciones de la Sociedad Civil y Entes Públicos que tienen Refugios y Centros de Atención Externa beneficiados a través del Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos, para el ejercicio fiscal 2022.

Después de más de 4 meses de retraso en el proceso de liberación del presupuesto de dicho programa y sin que todos los Refugios y Centros de Atención Externa del país hayan recibido la transferencia de recursos, a esta reunión acudieron 84 representantes de estos espacios de prevención, atención y protección, varios de ellos aún sin recibir el presupuesto, con la esperanza de que se esclarecieran varios temas pendientes, entre ellos las operaciones prácticas del ejercicio del presupuesto 2022.

Cabe señalar que diversas representantes solicitaron a CONAVIM que la reunión fuese virtual o bien mixta, ya que el programa de esta era de tan sólo dos horas, las cuales se extendieron a 3 horas aproximadamente, tiempo evidentemente insuficiente para abordar todos los temas pendientes, aunado a los costos de traslado que significarían para las representantes de los Refugios y Centros de Atención Externa, sin embargo, se decidió que la reunión fuera presencial.

Posterior a dicha reunión, la mayoría de las Integrantes Activas de la RNR sostuvimos una reunión de trabajo en seguimiento a nuestra agenda a favor de los derechos humanos de las mujeres e infancias, la igualdad sustantiva y por supuesto del proceso de la administración del Programa de Apoyo para Refugios y, en este último punto desde la colectividad realizamos el siguiente análisis y planteamos nuestras exigencias:

Expectativa vs Realidad

• La CONAVIM solicitó a las convocantes enviar previamente a la reunión en comento, a través de un formato, sus dudas y/o aclaraciones respecto a la operación del Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos, para el ejercicio fiscal 2022 para que éstas fuesen contestadas en dicha reunión. Sin embargo, más del 85% de las dudas y aclaraciones que se hicieron llegar a la CONAVIM no fueron respondidas en la reunión, tampoco dieron fecha para hacerlo.
• Se esperaban respuestas claras y concisas a dudas, lo que se obtuvo fue mayor incertidumbre y más preguntas sin responder.
• Durante el tiempo en que el Programa de Refugios ha estado en la CONAVIM, la información que se ha brindado es confusa, no homologada, si bien cada Refugio y Centro Externo tienen sus especificaciones, hay aspectos que son generales para todos los espacios que están beneficiados por el Programa, no obstante, hubo ausencia de información concreta que permitiera saber con claridad cómo operar el presupuesto, entregar informes, etc.
• Se presentó la guía operativa del Programa, la cual ya se conocía, y lo que se requería era precisamente respuestas a las dudas sobre la misma, aspecto que no se cumplió tampoco.
• Uso de una gran parte del tiempo de la reunión en la presentación de cada una de las participantes, lo cual desde la RNR lo consideramos no prioritario ante el escaso tiempo programado y el gran número de interrogantes existentes, otra prioridad observada fue la fotografía del evento y el tema reiterado del gobierno de la Cuarta Transformación.
• A la mayoría de los Refugios y Centros Externos se les ha reducido el presupuesto designado en 2022 en comparación a lo que recibieron en 2021, no obstante a ello y cómo lo hemos venido reflejando desde la RNR, los honorarios de las personas que colaboran y acompañan a las mujeres e infancias sobrevivientes de violencias han sido reducidos como consecuencia del retraso en la liberación del presupuesto, si bien, se lograron implementar estrategias para mitigar el impacto en los meses ya laborados, estrategias que reconocemos fueron aceptadas y escuchadas por la CONAVIM, éstas no cubren la totalidad de los honorarios de los tres meses ya trabajados. Ante esto se les sugirió a las Organizaciones de la Sociedad Civil y Entes Públicos reorienten o reasignen presupuesto entre los rubros aprobados para subsanar el monto disminuido en honorarios, lo cual, además de no ser un beneficio ni una concesión por parte de CONAVIM, es totalmente improcedente dado que no se puede quitar de otros rubros ya de por sí limitados, puesto que son también necesarios para la operación.

El balance obtenido es una reunión poco productiva, donde los planteamientos de las Organizaciones de la Sociedad Civil y Entes Públicos no fueron considerados, invisibilizando el trabajo y tiempo dedicado para su presentación y envío. Desafortunadamente no se compartió información que permitiera eficientizar y dilucidar procesos, los objetivos que se perseguían o que informaron que tendría el encuentro, no fueron cubiertos, por lo menos no para los Refugios y Centros de Atención Externa integrantes de la RNR.

Nuestras Exigencias

A la CONAVIM:

• Respuestas por escrito de forma concreta y clara a cada una de las dudas y aclaraciones entregadas mediante oficio sobre la operación del Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos, para el ejercicio fiscal 2022.
• Toda solicitud, observación y/o aclaración relacionada con el Programa que sea requerida por la CONAVIM a las Organizaciones de la Sociedad Civil y Entes Públicos que sea mediante correo electrónico institucional, formalizando así la comunicación lo cual da certeza y transparencia, no como ha venido siendo hasta ahora, a través de llamadas telefónicas o WhatsApp.
• Transparencia y Rendición de cuentas del presupuesto total asignado y transferido correspondiente al Programa de Refugios 2022, por ende, solicitamos que sea respondida la solicitud de información que hemos realizado desde la RNR a través del INAI.
• Unificar criterios en la información proporcionada por las personas asesoras del Programa a cargo de la CONAVIM.
• Apego y respeto a los Lineamientos de operación del Programa para el ejercicio fiscal 2022.
• Informar cuáles son las acciones y estrategias que va a implementar o está implementando la CONAVIM para asegurar que los refugios “están garantizados e institucionalizados por este gobierno para ampliarse y fortalecerse” [sic].

A todas las legisladoras y legisladores:

• Asegurar y vigilar la progresividad en la designación y etiquetamiento del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023 para el “Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos” y defender que este presupuesto siga bajando a través de la Federación directamente a cada Organización de la Sociedad Civil y Ente Público, evitando así obstáculos administrativos que pongan en riesgo la operatividad de los Refugios y sus Centros de Atención Externa.
• Garantizar la autonomía de los Refugios de las Organizaciones de la Sociedad Civil, legitimando su experiencia comprobada e ininterrumpida en la protección de los derechos humanos de las mujeres y sus hijas e hijos víctimas de violencias desde una actuación laica y apartidista.
• Ante las declaraciones de la CONAVIM de ampliar el número de Refugios del país, certificar que dicha ampliación vaya correlacionada con el incremento del Presupuesto de Egresos de la Federación y de un diagnóstico que certifique la viabilidad de la instalación de dichos espacios y que se garantice su operación en el tiempo y no sólo como cuota política.

Como organización feminista con más de 25 años de labor permanente seguimos abogando por un diálogo real y horizontal, en el cual todas las partes hablemos y obtengamos respuestas, buscando conjuntamente una solución y plasmando acuerdos que prioricen los derechos humanos, convencidas de que sólo así podremos hablar de un Estado democrático.

Atentamente,
Red Nacional de Refugios, AC
Ciudad de México, 5 de julio de 2022

• De enero a mayo 2022 la RNR ha brindado atención especializada a 15,987 mujeres e infancias sobrevivientes de violencias machistas.
• Durante los primeros 5 meses del año, hubo un incremento del 18% en las personas atendidas a través de línea telefónica y del 14% en las mujeres, niñas y niños que recibieron atención y protección en los Refugios, esto en comparación con el mismo periodo del año anterior.
• Cada hora una mujer pidió apoyo a la RNR por situaciones de violencias.
• Siete de cada 10 mujeres que se comunicaron con la RNR reportaron tener entre 21 y 35 años.
• Nueve de cada 10 niñas y niños que ingresaron a un Refugio fueron víctimas de violencia física y psicológica. En el 82% de los casos el agresor es el padre.
• Tres mujeres al día son víctimas de violencia sexual de acuerdo con las llamadas recibidas por la RNR.

De acuerdo con información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, las cifras de violencia familiar han tenido un crecimiento alarmante: en 2019 se reportaron 210 mil 189 denuncias por este delito, cifras que han ido en aumento pues en 2020 hubo 220 mil 031 casos y en 2021 un total de 253 mil 736 casos. Hasta el 31 de mayo de este 2022, se han registrado 110 mil 138. Cabe recalcar que marzo fue el mes más violento en los últimos siete años.

Es importante recordar que la violencia familiar, es la antesala al feminicidio. El 87% de las mujeres que ingresaron durante estos primeros cinco meses a algún Refugio Integrante de la Red Nacional de Refugios A.C. (RNR) reportaron ser víctimas de violencia familiar, el 97% son mexicanas y el 3% son extranjeras. El 5%, de las mujeres ingresaron estando embarazadas.

Asimismo, durante estos primeros 5 meses del año en la RNR atendimos a 15,987 mujeres, niñas y niños sobrevivientes de violencias: 4,867 a través de las líneas de atención telefónica y redes sociales y, 11,120 mujeres e infancias fueron atendidas en algún Refugio y sus Centros de Atención Externa, lo que representa un incremento del 18% y 14% respectivamente en comparación al mismo periodo del 2021.

Pese a este incremento, los Refugios y sus Centros de Atención Externa apenas empezaron a recibir el Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 el 9 de junio, tras más de 3 meses de operar sin recurso federal. De hecho, hoy todavía hay varios Refugios que no cuentan con el presupuesto. Esto en un contexto de emergencia nacional donde más de 11 mujeres, niñas y adolescentes son asesinadas al día y más de 7 son desaparecidas.

Dicho escenario parecieran ser invisibilizado por parte de los gobiernos, pareciera que no se logra comprender  la necesidad de tener espacios seguros, ni la importancia del compromiso que tiene el Estado de cumplir con los instrumentos nacionales e internacionales en materia de protección de los derechos humanos de las mujeres e infancias y, por ende, de ejercer el presupuesto etiquetado en tiempo y forma, no a cuentagotas sino priorizando el derecho de miles de mujeres, niñas y niños a vivir una vida libre de violencias.

Promesas que se quedan sólo en “buenas intenciones”

Hemos escuchado sexenio tras sexenio promesas de poner como prioridad a las mujeres, adolescentes y niñas en las agendas. Sin embargo, esto no ha sido real, ejemplo de ello es que los feminicidios en el país no han disminuido, las desapariciones no ceden y, como consecuencia de la pandemia, las mujeres se sobrecargaron con trabajos de cuidado y tareas del hogar. Las mujeres, niñas y adolescentes siguen viviendo violencias estructurales y sistémicas en todas sus formas y modalidades. Tan sólo en los primeros cinco meses de 2022, fueron registrados 2,117 delitos de violencia de género, con un aumento del 20% en relación con el mismo periodo de 2021.

Los datos de la Red Nacional de Refugios lo reflejan: de las mujeres que se comunicaron durante el periodo reportado a través de redes sociales y línea de atención telefónica, el 24% refirieron haber sido víctimas de violencia física; 38% víctimas de violencia psicológica; 30% dijeron vivir violencia sexual, económica y patrimonial; y, el 8% reportaron haber sido víctimas de todos los tipos de violencias mencionados. En promedio una mujer se comunicó cada hora para pedir apoyo. Asimismo, 127 mujeres reportaron violencia feminicida, esto es cuatro de cada 100 mujeres reportaron intento de feminicidio.

El 33% de estas orientaciones se realizaron en la Ciudad de México y el Estado de México, encabezando las solicitudes de apoyo, seguidos del 16% de Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Veracruz y el 51% distribuido entre los demás estados de la república.

De las personas agresoras reportadas, el 67% de los agresores tenía algún vínculo afectivo con la mujer víctima de violencias, de los cuales el 43% es la pareja actual, esposo el 23% y expareja el 1%.

Infancias y las violencias machistas en la familia

El 30% de las mujeres que se comunicaron tienen hijas e hijos, lo que representa un total de 1,441 niñas y niños, de los cuales el 56% también son víctimas de violencias, principalmente física y emocional, cuyo agresor principal es el padre.

En los espacios de protección de la RNR, el 97% de las infancias fueron violentadas: psicológicamente el 98%, económicamente el 70%, víctimas de violencia patrimonial el 52% y el 21% víctimas de violencia sexual. En la mayoría de los casos las infancias fueron víctimas de más de un tipo de violencia.

En el 82% de los casos, el agresor es el padre o pareja de la madre, en el 2% de los casos la persona agresora es algún familiar y en el 1% se trata de una persona no conocida.

Las violencias contra las mujeres y la ausencia de un presupuesto garante

Durante los primeros cinco meses de 2022, fueron registrados 3,082 asesinatos de mujeres, de los cuales solo 396 han sido tipificados e investigados como feminicidio. Tan sólo de abril a mayo, las mujeres víctimas de homicidio doloso aumentaron 21.4 por ciento al pasar de 224 a 272.

De acuerdo con datos de México Evalúa, durante 2021 el 99.7% de los casos de violencia sexual contra mujeres mayores de 18 años no se denunciaron o bien, se denunciaron, pero no derivaron en carpeta de investigación. Esto representa un vacío estadístico que dificulta el análisis y dimensión de la violencia sexual.

El 25 de mayo de este año, Autoridades de Seguridad del Gobierno Federal y del gobierno de la Ciudad de México reconocieron que existe una elevada cifra negra en el número de feminicidios que se cometen en México. Principalmente debido a un rezago de hasta 12 años de los casos y la tardía tipificación del delito de feminicidio.

Los refugios restituyen los derechos humanos de las mujeres y de las infancias, los refugios previenen feminicidios y son un mecanismo eficaz y articulado de acompañamiento y empoderamiento para todas esas mujeres que han sido ignoradas por un Estado y una sociedad omisa, apática e indiferente ante las violencias que ponen en riesgo la vida de mujeres y niñas.

Lo anterior se ve reflejado en que históricamente el Presupuesto de Egresos de la Federación abarca sólo algunos meses del año en cada ejercicio fiscal, como si las violencias machistas contra las mujeres se ejercieran únicamente por periodos, por lo que además de la demora en la entrega de recursos, las Organizaciones de la Sociedad Civil, encargadas de operar la mayor parte de los Refugios del país, siguen operando y generando gastos. Esta situación de incertidumbre ha sido invisibilizada y minimizada por parte del gobierno, al ser definida como “sólo un apoyo”. Es indispensable reconocer que no se trata de una dádiva o un ejercicio de buena voluntad, sino de la obligación de los Estados de proteger y garantizar el derecho a una vida libre de violencias para todas las mujeres, lo que incluye designar con perspectiva de género y entregar de manera oportuna un presupuesto garante.

Recrudecimiento de Crimen Organizado en México

De acuerdo con un informe de la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional, México es situado en el cuarto lugar de las naciones con mayor crimen organizado.

Durante los primeros cinco meses del año, del total de mujeres atendidas en la RNR, el 21% reportó que sus agresores cuentan con vínculos militares o políticos; el 27% usan armas; el 48% tienen antecedentes penales y el 15% tienen vínculos relacionados con el narcotráfico. Esto hace evidente el contexto de impunidad y corrupción que obstaculiza el acceso de las mujeres a la justicia en México.

Desde la Red Nacional de Refugios A.C. seguiremos acercando a la ciudadanía la información, continuaremos evidenciando, analizando y nombrando los agravios a los derechos humanos haciendo patente en la historia la injusta parcialidad en aplicar políticas públicas que anulan la democracia.

Insistimos en exigir a las autoridades garantizar la vida y dignidad de todas las mujeres, niñas y adolescentes. Demandamos un gobierno que contemple a las mujeres como eje de incidencia en su agenda y que arranque el patriarcado y la impunidad de cada una de sus instituciones en los tres órdenes de gobierno y en las 32 entidades federativas, requerimos acciones diarias, materializadas en realidades y no sólo enunciadas en discursos.

No podemos brindar atención integral a las mujeres que están en búsqueda de un lugar seguro con discursos demagógicos, con “buenas intenciones”, con procesos administrativos burocráticos ni con una entrega aletargada de presupuestos. Lo personal es político, y la economía lo es también, por ello urge politizar los Refugios y sus Centros de Atención Externa garantizando un programa presupuestario multianual que sea progresivo de los derechos humanos de las mujeres, niñas y adolescentes víctimas de violencias, convirtiéndose así, en una política de Estado que sí tenga la capacidad de reflejar una verdadera transformación.

¡Los derechos se garantizan, no se debaten ni negocian!

Atentamente
Red Nacional de Refugios A.C.
Ciudad de México, 30 de junio de 2022

Contacto de prensa: comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx |55.56.74.96.95 |Facebook: /RedNacionaldeRefugiosAC Twitter: @RNRoficial Instagram: @RedRefugiosMx

Ante las declaraciones de la Comisionada Fabiola Alanís Sámano, titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (CONAVIM), expresadas el 28 de mayo a un diario nacional, por respeto a la ciudadanía, a las mujeres tanto beneficiarias de los espacios de Refugio y Centros de Atención Externa, sus hijas e hijos, así como de las mujeres profesionistas, exponemos al país las siguientes consideraciones:

• Es totalmente inexacto que se haya aseverado que algunos Refugios manejan cuentas personales y no institucionales, es grave porque esto no es así, por lo menos todos los refugios que han recibido recursos federales etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, primero en la Secretaría de Salud y después en la de Bienestar, incluso los tres últimos años, 2019 a 2021 correspondientes a este Gobierno, tienen por transparencia y cumplimiento a la regulación fiscal cuentas Institucionales y ha sido en ellas donde se han realizado las transferencias del gobierno federal en turno, lo cual puede comprobarse tanto en la Auditoria Superior de la Federación como solicitando la información a la Secretaria de Salud y a la de Bienestar, no solo en los ejercicios fiscales de este gobierno sino de los anteriores.

• Informamos, al respecto de las cuentas bancarias que lo que CONAVIM pidió recientemente y que no está en los lineamientos del Programa fue que los Refugios y Centros Externos tuvieran cuentas productivas. La mayoría de las instituciones bancarias no dan este tipo de cuentas a las Organizaciones de la Sociedad Civil (ONG´s), sólo las dan a entes públicos. Y esto es lo que ha llevado a retrasar el proceso de firma de convenios ya que no ha sido nada fácil para las ONG´s cumplir con este requisito y no es por un tema de no trasparencia sino por las políticas de los bancos y una solicitud no solo fuera de los lineamientos sino emergente. Lo cual es muy distinto a decir que los Refugios no han regularizado esta situación porque como tal no existe, probablemente el equipo de la CONAVIM le ha dado a la Comisionada una información errónea o confundieron los términos porque ninguna ONG´s que opera Refugios y que tiene más de 3 años funcionando, tiene cuentas personales, al menos que se refieran a refugios que apenas la misma CONAVIM ha incorporado.

• Con base a lo anterior reprobamos que se responsabilice a los Refugios de no estar listos o no tener “regularizadas sus cuentas” porque no es así, o por lo menos no los que son Integrantes de la Red Nacional de Refugios que son más del 60% de los existentes en el país, por lo que no se puede generalizar ni mucho menos omitir la responsabilidad que CONAVIM tiene en esta inadmisible demora, la cual se ha hecho más larga ante las constantes solicitudes, insistimos a destiempo y fuera de los lineamientos que ha estado solicitando el jurídico de Gobernación.

• Reconocemos el interés del Gobierno Federal de visitar los refugios, y deseamos que pronto la CONAVIM pueda conocer todos, justo para que pueda ser testiga presencial del trabajo realizado en los mismos. En dichas visitas se ha comprobado que los refugios siguen funcionando y operando, pero lamentamos que CONAVIM invisibilice los cómos, no los reconoce como si por sí solos los refugios hayan podido mantenerse sin recurso federal por ya 4 meses 30 días.

• Lo seguiremos diciendo, los Refugios y sus Centros Externos se han mantenido funcionando por las acciones que han realizado quienes los dirigen, NO por el Gobierno Federal, el cual día a día borra de sus discursos los endeudamientos, la limitación de servicios y la falta de pago de las profesionales que llevan meses laborando con compromiso y quienes no solo están desgastadas sino que se sienten abandonadas por CONAVIM como lo han denunciado en redes sociales, incluso de la misma instancia federal, dado que esto no tendría que ser así; escuchan y leen declaraciones diciendo que los refugios funcionan y que no hay ninguno que vaya a cerrar, sin reconocer el esfuerzo que los equipos de profesionales y que los mismos refugios han realizado para mantener la operación y seguir protegiendo la vida y la dignidad de cientos de mujeres, desdén y falta de empatía es lo que varias profesionistas sienten por parte de la instancia que hoy tiene en sus funciones la operatividad de los Refugios.

• Hablar que, en este gobierno, la prioridad son las personas que necesitan apoyo y las mujeres, nos lleva o debería de llevar indispensablemente a reconocer que los procesos administrativos para la liberación del presupuesto 2022 así como la transferencia del programa no priorizaron a las mujeres, tanto sobrevivientes de violencias como profesionales.

• Los obstáculos que presentamos los refugios son históricos, no son solo de este gobierno, como tampoco sólo fue en gobiernos anteriores que los recursos para los refugios se canalizaron en julio o agosto, también fue en 2019, que forma parte del gobierno actual. Y seguirá siendo un problema sin importar el gobierno que sea, si los Refugios no se convierten en una política de Estado con presupuesto multianual. Y creemos que es una gran oportunidad de este gobierno hacerlo posible.
  Mientras esto no suceda y, aunque en algunos gobiernos o ejercicios fiscales el recurso haya llegado en el segundo semestre del año, lo seguiremos considerando inadmisible y una violación a los derechos humanos, por lo que nunca nos acostumbraremos a ello.

Es fundamental desde la transparencia y rendición de cuentas que el Gobierno Federal reconozca todos los obstáculos y retrasos que sus acciones han tenido, examinar las áreas de oportunidad son claves para fortalecer los procesos, se trata de sumar, de encontrar los rutas, las estrategias para mejorar y garantizar que esto no vuelva a suceder ni en este gobierno ni en los próximos, solo así podrá haber un cambio real, en donde la prioridad sean los derechos de las mujeres e infancias.

En la Red Nacional de Refugios, AC estamos convencidas que lo personal es político, así como lo económico también lo es, por ello seguiremos alzando la voz, reflejando los aciertos y desaciertos, proponiendo acciones en pro de los derechos humanos y la justicia integral, solicitando como hasta ahora la transparencia y rendición de cuentas no solo del gobierno en turno, sino de las propias organizaciones, de tal forma que si alguna no cumple con ello, es indispensable actuar individualmente más no generalizar porque esto daña y deslegitima la labor que más del 80% de los Refugios del país han demostrado por muchos años ininterrumpidamente.

Los gobiernos son finitos como lo son los puestos que las personas ejercemos dentro de las instituciones, pero la defensa y garantía de los derechos humanos de las mujeres es infinita, por ello solicitamos actuar ahora corresponsablemente, sumar alianzas como ya lo hemos propuesto en reiteradas ocasiones a la CONAVIM para derribar los obstáculos del sistema patriarcal y que el presupuesto que es ley se entregue de inmediato a los Refugios.

No pedimos hacer nada desde la ilegalidad, pedimos actuar con debida diligencia y en apego a los derechos humanos, demandamos nuevamente que todos los refugios que hayan cumplido con el ejercicio fiscal anterior que son más del 80% y tengan su expediente completo de acuerdo con los lineamientos firmen esta semana, puesto que al 29 de mayo sólo han sido firmados 5 ONG´s representando 10 convenios de un total de 97 de acuerdo a las declaraciones de CONAVIM, sin haber entregado a ningún Refugio el recurso, siendo urgente que este se libere antes del 15 de junio del año en curso, ¡Las violencias no esperan, como tampoco se puede esperar a que los Refugios cierren!

Atentamente,

Red Nacional de Refugios, AC

Inadmisible transgresión a los derechos humanos de más de 3,800 familias: 4 meses y 25 días SIN presupuesto Federal, 86 días de retraso en el proceso de entrega del PEF2022

• “Si estos espacios no existirían, yo creo que habría más mujeres muertas, además nos tratan como personas, usan de su dinero para comprarnos lo necesario, no entiendo porque el gobierno no les da el dinero de nuestros impuestos…”

• “Nos sentimos vulneradas, frustradas, impotentes ante esta situación de injusticia, somos mujeres profesionistas que damos atención especializada en el Refugio y No se nos ha entregado el recurso estando ya en el 5to mes de año, además nuestro trabajo se ve limitado porque ya no hay insumos…”

• “En este tiempo descubrí que puedo disfrutar de mi libertad y que puedo seguir con orgullo sabiendo quien soy y hacia donde quiero llegar. En este lugar volví a nacer y eso no lo entienden las autoridades…”

• “Llevo aquí ya varios meses, me tratan muy bien, pero no he podido irme a mi ciudad porque no hay dinero para que me vaya, eso me frustra porque mis planes se detienen”…

Estas son las voces de algunas de los cientos de mujeres que hoy día se encuentran en los espacios de protección de la Red Nacional de Refugios, AC (RNR) ya sea acompañando a las familias o bien protegiendo sus vidas y las de sus hijas e hijos, mujeres que se encuentran en una situación de vulnerabilidad ante la inadmisible demora y burocracia de la liberación del presupuesto 2022 para Refugios y Centros de atención externa, transgrediendo los derechos de más de 10 mil mujeres e infantes a nivel nacional, principalmente su derecho a la vida.

Es urgente garantizar el derecho de todas las mujeres a vivir libres de violencias y priorizar el ejercicio pleno de sus derechos humanos, entre ellos, contar con espacios de protección y atención especializada lo cual, debe de estar por encima de cualquier proceso burocrático.

En este año 2022 al igual que en el 2019, los planes del gobierno en turno no priorizaron los derechos humanos de las mujeres y sus hijas e hijos, no analizaron junto con las Organizaciones no gubernamentales e instancias expertas la viabilidad de las acciones que, buscando centralizar los servicios están poniendo en riesgo la operación de los mecanismos que previenen feminicidios y restituyen derechos como lo son los Refugios.

La transferencia del Programa de Refugios de la Secretaría de Bienestar a la Secretaría de Gobernación era innecesaria en un periodo donde el Proceso estaba ya avanzado y perfectamente cuidado en el INDESOL, estando en las condiciones de firmar en marzo con la Secretaría de Bienestar los Convenios correspondientes, proceso que se detuvo totalmente por esta insistente transferencia.

Promesas, acuerdos no cumplidos, retrasos y demagogia es lo que hemos recibido, más priorización omnipotente de los procesos burocráticos por encima de los derechos humanos, solicitudes diarias improcedentes y que contravienen a los lineamientos del Programa de Refugios que solo postergan la liberación del presupuesto.

Lo que significa endeudamiento, limitación de recursos y de insumos para cubrir las necesidades de las mujeres, niñas y niños, desgaste emocional de las profesionistas, quienes no han recibido sus honorarios y a quienes el área legal de la SEGOB, sin sustento alguno, no ha autorizado cubrir todos los meses laborados, según nos han informado en CONAVIM son el área que les marca los procesos.

Todo esto es violencia institucional, que no solo la recibimos quienes estamos al frente de los espacios de protección, sino también las miles de mujeres e infancias que se encuentran en los Refugios y sus Centros de Atención Externos.

No se trata solo de dinero sino de la protección de derechos, en el que destacamos el derecho de las mujeres, sus hijas e hijos a vivir libres de violencias y a contar con un espacio que les brinde seguridad, por ello, es importe y urgente dimensionar el impacto que tiene el retraso en la entrega del presupuesto.

En este andar, que se ha vuelto una carrera de alto aliento y pareciera de resistencia, hemos encontrado, desde la apertura al diálogo, el compromiso a favor de las  ecesidades planteadas, hasta la solicitud de tener paciencia… ¿cómo tener paciencia cuando estamos hablando del atropello a un derecho humano? ¿cómo tener paciencia cuando en México se comenten más de 10 feminicidios al día, más del 66% de las mujeres ha vivido algún tipo de violencias y a más 3,800 familias entre dos y tres integrantes se les está transgrediendo sus derechos humanos con este retraso burocrático y demagógico del presupuesto.

Por ende, no se requiere paciencia, urge y solicitamos proteger y garantizar un derecho humano, aplicar un presupuesto etiquetado por el Congreso de la Unión específicamente para Refugios y sus Centros Externos, cumplir las leyes, que el Gobierno no olvide que los Refugios salvan vidas y responden al derecho de las mujeres contemplado en la LGAMVLV, a las Recomendaciones de la CEDAW al Estado Mexicano de contar con espacios de protección que brinden atención integral y especializada gratuitamente, así como a la Convención Belém Do Pará.

Hemos dado eco a las voces de las sobrevivientes de violencias, hemos establecido el diálogo, hemos buscado todas las estrategias para no cerrar los Refugios, diversas legisladoras han solicitado a CONAVIM la agilización de los procesos y la liberación del presupuesto, CONAVIM nos dice que es jurídico de la Secretaría de Gobernación quien solicita más documentos, quien no aprueba las solicitudes que hemos hecho a favor de los derechos humanos, nos hablan de su compromiso con los derechos y reconocen nuestro trabajo, por ende tal vez es el sistema patriarcal que permea dentro del gobierno quien día a día pone obstáculos para que se pueda garantizar y ejercer los recursos presupuestarios y por lo tanto proteger los derechos humanos.

La realidad es que, sin saber quien o quienes sean responsables, los días pasan y las violencias siguen incrementando y los refugios están en situaciones críticas de operación. Ya no más simulaciones ni discursos urgen acciones. ¡Exigimos que el Gobierno Federal garantice el presupuesto y lo entregue ya!

Duele este México que prioriza los procesos burocráticos por encima de los derechos, un reflejo más de lo que miles de mujeres víctimas de violencias viven en este país al pedir justicia, porque pedir la liberación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 para los Refugios que protegen los derechos humanos también se trata de justicia y es inadmisible esta lastimera situación.

Hoy, también son las Mujeres que están protegiendo sus vidas y, la de sus hijas e hijos, así como las mujeres profesionistas las que a través de este pronunciamiento demandan y solicitan al Gobierno Federal, a SEGOB, a la CONAVIM y a la SHCP que se libere de forma inmediata el PEF 2022, etiquetado específicamente para los Refugios.

¡Exigimos NO más dilación, acciones puntuales y garantes inmediatas!

Atentamente
Red Nacional de Refugios
25 de mayo de 2022

POR LOS DERECHOS DE LAS MUJERES, NIÑAS Y NIÑOS SOBREVIVIENTES DE VIOLENCIAS: LIBERACIÓN INMEDIATA DEL PRESUPUESTO PARA REFUGIOS

AL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A LA COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
A LAS Y LOS LEGISLADORES FEDERALES Y LOCALES DE TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Ante la situación de emergencia nacional que viven las mujeres e infancias en México, manifestamos nuestra profunda preocupación por el estatus en el que se encuentra actualmente el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos, contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2022.

Siendo urgente pasar de las palabras a las acciones contundentes en pro de los derechos humanos de las mujeres, sus hijas e hijos y que el presupuesto para Refugios y sus Centros Externos sea liberado.

En el Presupuesto de Egresos de la Federación 2022 se etiquetó la partida presupuestal del Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos por $420,203,440 en la Secretaría de Bienestar, sin embargo, con la intención de articular los servicios de primer, segundo y tercer nivel para prevenir, atender y eliminar las violencias contra las mujeres, la Secretaría de Gobernación buscó trasladar este programa a la CONAVIM, lo cual se realizó apenas a finales del mes de marzo, trayendo lamentables retrasos en el proceso de liberación del PEF2022, lo que se traduce en vulneración a los derechos humanos de las mujeres y sus hijas e hijos sobrevivientes que se encuentran dentro de estos espacios así como de las profesionales que brindan las atenciones y acompañamientos especializados y por ende que hacen posible su operación, sin dejar de mencionar las deudas en los servicios y renta de los espacios de acogida.

Hacemos un llamado a todas las autoridades competentes para que se materialicen los compromisos expresados por el gobierno en curso a favor de los derechos humanos de las mujeres e infancias, a recordar que haber declarado en 2020 a los Refugios como servicios esenciales implica garantizar su presupuesto todo el año, así como priorizar la vida, dignidad y seguridad ante cualquier proceso administrativo e interés institucional.

Los Refugios y sus Centros de Atención Externa del país se han mantenido operando durante los meses de este año sin recursos federales y/o estatales, su sostenimiento está siendo cada día más complejo, tan solo en el primer trimestre del 2022 en la Red Nacional de Refugios hemos brindado atención y servicios a 10,031 personas, de las cuales se les brindó acompañamiento integral y resguardo a 6,948 mujeres, niñas y niños en nuestros 75 espacios de atención y protección, así como orientación especializada a 3,083 personas a través de nuestras líneas de atención telefónica y redes sociales.

Si se sigue ampliando el tiempo con el que no se cuenta con los recursos etiquetados en el PEF2022 será imposible continuar con las atenciones, protección y servicios para las mujeres y en su caso, sus hijas e hijos sobrevivientes, en un país donde más de 10 mujeres y niñas son asesinadas al día es inadmisible estos retrasos y la reducción de los meses financiados de un presupuesto aprobado y etiquetado, por ello exhortamos:

• A la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que transfiera de forma inmediata los recursos destinados al Programa de Apoyo para Refugios Especializados, así como acelerar los procesos convenientes para que el presupuesto sea entregado apremiantemente a los Refugios y sus Centros de Atención Externa.

• A la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres agilizar los procesos correspondientes a la transferencia del programa de refugios, garantizando el financiamiento de 10 meses de operación y entregando el presupuesto a cada Refugio a más tardar el 30 de abril de 2022.

• A las y los legisladores a garantizar el ejercicio y entrega urgente del PEF2022 del Programa de Refugios y, por lo tanto, el derecho a una vida libre de violencias.

Reconociendo que las violencias contra las mujeres han incrementado, que en México más de 10 mujeres y niñas son asesinadas al día, que diariamente más de 10 mujeres son víctimas de violencia de género y cada día se han realizado más de 590 denuncias por violencia familiar de acuerdo a datos del SESNSP es indispensable no retrasar más el presupuesto para refugios, ya que estos son mecanismos de prevención de feminicidios y restitución de derechos, las mujeres e infancias sobrevivientes de violencias no pueden esperar trámites burocráticos, por ello reclamamos la liberación del presupuesto y la agilización del proceso.

Atentamente,
Red Nacional de Refugios, AC.
11 de abril de 2022