Desde la Red Nacional de Refugios, A.C., manifestamos nuestra profunda preocupación por las condiciones establecidas en los convenios de concertación recientemente firmados, correspondientes al Componente C: “Apoyo para Espacios de Refugio Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos”, del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de sus Causas.

Si bien estos instrumentos se presentan como mecanismos para garantizar la atención a mujeres, niñas y niños en situación de violencia, en los hechos trasladan responsabilidades sustantivas del Estado hacia las organizaciones de la sociedad civil, debilitando la garantía efectiva de derechos.

Los refugios no son un apoyo complementario. Son espacios de protección vital.

En ellos, cientos de mujeres y sus hijas e hijos encuentran una alternativa real frente a la violencia extrema, el riesgo feminicida y la impunidad.

Por ello, resulta alarmante que:

• No se garantice la entrega oportuna de los recursos, dejando abierta la posibilidad de retrasos o cancelaciones sin responsabilidad gubernamental.
• Se establezca que los recursos son “complementarios”, trasladando la carga financiera a las organizaciones.
• Se contemplen sanciones desproporcionadas que pueden derivar en la cancelación del proyecto y la devolución total de los recursos.
• Se impongan obligaciones administrativas y operativas sin condiciones equivalentes de corresponsabilidad por parte del Estado.

Estas disposiciones no sólo generan incertidumbre operativa: ponen en riesgo la continuidad de los servicios y, con ello, la vida de las mujeres, niñas y niños que dependen de estos espacios.

Expresamos nuestra profunda preocupación por decisiones recientes que podrían derivar en actos discriminatorios en el acceso a recursos destinados a la protección de mujeres, niñas y niños. En particular dos refugios que fueron aprobados conforme a la publicación de resultados 2026 y que después, se les comunicó que “NO CUMPLE” sin explicación fundada. Cuando hablamos de vidas urge transparencia, claridad y respeto absoluto al principio de no discriminación, garantizados por la Constitución y tratados internacionales.

El acceso a recursos destinados a garantizar la protección de mujeres, niñas y niños no puede condicionarse a criterios que no estén claramente fundados en la ley, ni limitarse por la nacionalidad de quienes representan legalmente a las organizaciones.

Aun cuando en los próximos días pudieran liberarse los recursos, es fundamental señalar que la exigencia no se agota con la entrega.

La garantía de derechos no puede depender de tiempos administrativos ni de decisiones discrecionales. Debe ser oportuna, suficiente y sostenida.

Desde un enfoque de derechos humanos, es fundamental recordar que:

Garantizar la protección de las mujeres frente a la violencia no es opcional. Es una obligación del Estado mexicano. Así lo establecen la Constitución mexicana, la LGAMVLV, la CEDAW y la Convención de Belém do Pará.

Asimismo, alertamos sobre la necesidad de que los mecanismos de registro y seguimiento de información salvaguarden plenamente la confidencialidad y seguridad de las mujeres, niñas y niños atendidos, considerando el contexto de alto riesgo en el que se encuentran.

Desde la Red Nacional de Refugios reiteramos la importancia de que:

•  La protección no dependa de la capacidad financiera de las organizaciones.
• Los recursos sean suficientes, oportunos, focalizados y garantizados.
• La corresponsabilidad del Estado sea real, efectiva y verificable.
• Las políticas públicas fortalezcan las capacidades operativas y de protección, en lugar de precarizar a quienes sostienen la atención.
• Se transparenten los criterios y procedimientos empleados en los procesos de evaluación y asignación de recursos.
• La Secretaría de las Mujeres notifique de manera fundada y motivada cualquier decisión que implique la exclusión o rechazo de solicitudes.
• Se garantice el respeto irrestricto a los principios de igualdad y no discriminación.
•  Se establezcan mesas de trabajo con la Secretaría de las Mujeres y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para revisar y corregir las condiciones de los convenios, garantizar la entrega oportuna y suficiente de los recursos, y generar mecanismos claros que aseguren la continuidad de los servicios.

Los refugios salvan vidas. Y garantizar su operación no es una concesión: es una obligación del Estado mexicano.

Porque cuando la protección se debilita, no estamos frente a un problema administrativo, sino ante un riesgo real para la vida de las mujeres, niñas y niños.

Atentamente,

Red Nacional de Refugios, AC

México, 7 de abril de 2026

• Cada 3 horas una mujer es asesinada en México
• La RNR acompañó a más de 29 mil mujeres en los últimos dos años
• La RNR se manifiesta en México y en Nueva York en el marco de la CSW70

En México, la violencia contra las mujeres sigue avanzando mientras la justicia continúa siendo una promesa pendiente. En los últimos dos años, cada tres horas una mujer es asesinada y diariamente 752 mujeres enfrentan violencia familiar, de acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Estas cifras reflejan la magnitud de una crisis que las instituciones aún no han logrado detener.

Frente a este panorama, las organizaciones feministas hemos sostenido redes de protección y acompañamiento para garantizar la seguridad y dignidad de las mujeres, convirtiéndonos en espacios de primera respuesta para quienes buscan protección y acceso a la justicia.

La Red Nacional de Refugios A.C. (RNR) participa en el marco de la 70ª sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW70) para alzar la voz frente a la comunidad internacional y reiterar una exigencia fundamental: no puede haber igualdad de género ni empoderamiento de las mujeres sin acceso real a la justicia y a la protección.

Este año, el tema prioritario de la CSW70 es garantizar y fortalecer el acceso a la justicia para todas las mujeres y niñas, así como eliminar las barreras estructurales que lo impiden. Asimismo, el tema de examen subraya la participación plena y efectiva de las mujeres en la toma de decisiones y la eliminación de la violencia como condiciones indispensables para alcanzar la igualdad sustantiva.

En este contexto, una delegación de la Red Nacional de Refugios se encuentra en Nueva York participando en la CSW70, mientras que, de manera paralela, realizamos acciones de incidencia en México. Esta articulación refleja una convicción profunda: la defensa del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia no tiene fronteras, y la responsabilidad del Estado mexicano es tanto nacional como internacional.

Desde México queremos decirlo con claridad: los refugios para mujeres no son programas asistenciales. Son mecanismos de justicia y protección.

Para muchas mujeres que viven violencia, los refugios representan la única posibilidad de proteger su vida, denunciar y acceder a la justicia sin poner en riesgo su seguridad ni la de sus hijas e hijos. Son una condición indispensable para el ejercicio efectivo de derechos humanos como el derecho a la vida, a la integridad personal, a la seguridad y al acceso a la justicia.

Durante más de 25 años, los refugios de la RNR han sostenido una red de apoyo para mujeres que han tenido que huir de sus hogares para proteger su vida frente a la violencia. Tan solo en los últimos 24 meses, 29 mil 604 mujeres han sido acompañadas por la Red Nacional de Refugios, a través de más de 70 espacios de protección y atención integral en el país.

Los refugios no solo brindan protección inmediata. También acompañan procesos de restitución de derechos, reconstrucción de la autonomía y acceso a la justicia para mujeres y sus hijas e hijos.

Por ello, hablar de justicia para las mujeres también es hablar de presupuestos con perspectiva de género.

Sin embargo, cuando los Estados debilitan, desfinancian o diluyen la autonomía de los programas de refugios, generan nuevas barreras estructurales que impiden el acceso a la justicia y reproducen la violencia institucional.

En México, los refugios están reconocidos en la ley. No obstante, hoy su sostenibilidad y autonomía se encuentran en riesgo ante la falta de garantías institucionales y presupuestarias claras, suficientes y oportunas, así como por la eliminación de la autonomía del Programa de Refugios en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2026.

Esta situación contradice los compromisos asumidos por el Estado mexicano en el marco de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará).

En la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, los Estados discuten acciones urgentes para garantizar el acceso de las mujeres y niñas a la justicia, entre ellas “Invertir en el cambio”, es decir, financiar a las organizaciones de mujeres que impulsan reformas al sistema judicial, actúan como equipos de primera respuesta, brindan servicios de apoyo a personas sobrevivientes y movilizan a la sociedad frente a la violencia.

Mientras los espacios internacionales reconocen la importancia de financiar a las organizaciones de mujeres, en México las organizaciones que sostienen servicios de atención continúan enfrentando incertidumbre presupuestal, recursos limitados y falta de reconocimiento.

Asimismo, resulta preocupante que las organizaciones feministas especializadas, que durante décadas hemos sostenido la protección y atención integral de mujeres en situación de violencia, sean excluidas de los procesos de toma de decisiones públicas, lo cual vulnera el principio de participación plena y efectiva que la propia CSW reconoce como central para el empoderamiento de las mujeres.

“Hablar de acceso a la justicia para las mujeres también es hablar de presupuesto garante para los refugios. Sin recursos para proteger la vida de las mujeres, la justicia se queda en discurso. Y sin participación de las organizaciones que sostenemos la atención y la protección, la justicia queda incompleta.” Wendy Figueroa Morales, directora de la Red Nacional de Refugios.

Es impensable hablar de justicia cuando las mujeres siguen enfrentando sistemas que las revictimizan, retrasan los procesos y dejan impunes las violencias que viven. Porque sin recursos para quienes sostienen la atención y la protección de las mujeres, no hay justicia posible.

Invertir en las organizaciones que acompañan a las mujeres es invertir en justicia, en derechos y en vidas libres de violencia.

La Red Nacional de Refugios es una organización feminista con más de 25 años de trayectoria ininterrumpida, conformada por organizaciones de la sociedad civil que operan alrededor del 60% de los refugios no gubernamentales en México. Desde esta experiencia y responsabilidad colectiva, exigimos al Estado mexicano y hacemos un llamado a la comunidad internacional para garantizar:

• Presupuesto suficiente, progresivo, oportuno y garante para los refugios.
• Autonomía institucional y reglas claras de operación del Programa de Refugios.
• Participación efectiva de las organizaciones feministas en la toma de decisiones públicas, reglas de operación y seguimiento del Programa de Refugios y demás espacios de protección para mujeres víctimas de violencia y en su caso, sus hijas e hijos.

Lo reiteramos con firmeza:

Sin refugios no hay protección.

Sin protección no hay justicia.

Y sin justicia no hay igualdad ni garantía de derechos humanos.

Atentamente,

Red Nacional de Refugios

11 de marzo de 2026

Nueva York – México

En días recientes, la Secretaría de las Mujeres publicó los Lineamientos de Operación del Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas, ejercicio fiscal 2026, así como la Guía Operativa del Componente C: “Apoyo para Espacios de Refugio Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos”.

Desde la Red Nacional de Refugios (RNR) realizamos un análisis detallado de ambos documentos y manifestamos nuestra preocupación profunda por los impactos que estas disposiciones tendrán en la sostenibilidad, la seguridad y la calidad de la atención que brindan los refugios en todo el país.

1. Presupuesto insuficiente y regresivo

Para el ejercicio fiscal 2026 se asignaron $515,033,086.90 pesos destinados al Componente C: “Apoyo para Espacios de Refugio Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos. Aunque este monto representa un aumento nominal respecto a 2025, el crecimiento real —descontando inflación— es de apenas alrededor del 2 %.

Además, ahora más tipos de espacios pueden acceder al mismo recurso: ya no solo Refugios y Centros de Atención Externa, sino también Casas de Emergencia y Casas de Transición. En la práctica, esto implica una disminución del presupuesto destinado a cada Refugio, una mayor dispersión de los recursos y una reducción en la capacidad para ofrecer una atención integral.

Si bien reconocemos como un avance la inclusión de Casas de Emergencia y Casas de Transición para mujeres sobrevivientes de violencia y, en su caso, para sus hijos e hijas—un componente esencial dentro del Modelo de Actuación de la RNR—nos preocupa que esta expansión no venga acompañada de un aumento proporcional en el presupuesto. Esto significa que los recursos disponibles se distribuyen entre más necesidades, sin un crecimiento ajustado, lo que limita la sostenibilidad operativa, precariza la atención y afecta negativamente la calidad de los servicios.

Sin recursos suficientes y adecuadamente focalizados, no es posible garantizar el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia.

2. Presupuesto sin calendario: incertidumbre operativa

Reconocemos que los Lineamientos 2026 ya especifican el monto destinado exclusivamente a los Refugios, una demanda constante de la RNR desde septiembre de 2025. Sin embargo, hasta la fecha no se han establecido plazos públicos para la convocatoria, evaluación ni ministración de estos recursos. Actualmente, seguimos a la espera de la publicación oficial de la convocatoria que permita a los Refugios presentar proyectos y acceder al Presupuesto de Egresos de la Federación 2026.

La falta de un calendario claro genera una grave incertidumbre operativa para los espacios que brindan protección inmediata a mujeres en situación de alto riesgo.

Un presupuesto sin fechas concretas no es una garantía, sino una política de la incertidumbre que pone en riesgo la continuidad de la atención y, en última instancia, la vida de las mujeres. Cabe destacar que, durante más de cuatro años consecutivos, el presupuesto destinado a los Refugios ha llegado con retrasos, comprometiendo la operatividad de estos espacios vitales que previenen feminicidios y restituyen derechos.

Desde la RNR reiteramos que la certeza presupuestaria es una condición indispensable para salvar vidas.

3. Precarización del personal y debilitamiento de la seguridad

La Guía Operativa contempla: a) la reducción de honorarios del personal especializado, y b) la disminución del presupuesto destinado a la seguridad de los espacios.

Ambos elementos son indispensables para proteger la vida y la integridad de mujeres, niñas, niños y del propio personal. Estas medidas resultan inadmisibles y contradicen la obligación del Estado mexicano de garantizar condiciones mínimas de seguridad y atención especializada.

La combinación de recortes, dispersión del recurso y falta de certeza precariza la atención y pone en riesgo una política pública esencial para la prevención de feminicidios.

4. Obligaciones que trasladan la responsabilidad del Estado a las organizaciones

Nos preocupan particularmente las obligaciones impuestas a las instancias ejecutoras (Organizaciones de la Sociedad Civil e Instancias Gubernamentales que operan Refugios), particularmente:

a) Acta de Cierre del Proyecto 2025

Se exige presentar, a más tardar el 15 de enero de 2026, el Acta de Cierre del Proyecto 2025, cuando este proceso depende exclusivamente de la Secretaría de las Mujeres.

Al 12 de enero, no se han emitido resultados ni retroalimentaciones a los refugios sobre los informes finales 2025 entregados el 8 de enero.

b) Exigencia de solvencia con recursos propios y operación previa

Los Lineamientos obligan a los refugios a acreditar contar con recursos propios suficientes para garantizar su operación total —incluyendo atención, alojamiento, alimentación, vestido, calzado y plantilla mínima— y a manifestar que los recursos federales son únicamente un subsidio.

Estas disposiciones trasladan de manera explícita la responsabilidad financiera del Estado a las organizaciones, condicionando el acceso a recursos públicos a la autosuficiencia económica previa, lo cual resulta incompatible con una política pública de protección de derechos.

5. Contravención a obligaciones internacionales y al principio de progresividad

Las disposiciones contenidas en los Lineamientos 2026 — en particular, la exigencia de solvencia con recursos propios por parte de las Organizaciones de la Sociedad Civil- y, la reducción de honorarios del personal especializado, contravienen los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano, así como el principio de progresividad en el ejercicio de los derechos humanos.

De acuerdo con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención de Belém do Pará, el Estado está obligado a garantizar, financiar y sostener de manera suficiente y permanente los mecanismos especializados de protección para mujeres víctimas de violencia, incluidos los refugios. Estas responsabilidades no pueden condicionarse a la capacidad económica previa de las Organizaciones de la Sociedad Civil ni trasladarse al ámbito comunitario o a la sociedad civil en general.

Además, la reducción de honorarios y la disminución de recursos destinados a la seguridad representan un retroceso en la garantía de derechos, vulnerando el derecho de las mujeres a recibir una atención digna, especializada y segura.

Estas medidas institucionalizan la precariedad, perpetuando formas de violencia institucional que el propio Estado está obligado a erradicar.

6. Una política que debilita en lugar de fortalecer

Desde nuestra perspectiva feminista y con más de 25 años defendiendo el derecho a una vida libre de violencia, afirmamos que las disposiciones contempladas para 2026 representan un retroceso claro en la garantía de derechos y desconocen el papel esencial de los refugios como política pública vital para la protección de la vida y el acceso a la justicia.

La política propuesta prioriza procesos administrativos burocráticos por encima de la calidad y pertinencia de la atención y servicios dirigidos a mujeres, niñas y niños, lo que pone en riesgo la eficacia de la protección que estos espacios deben garantizar.

“Como lo establece el marco internacional de derechos humanos, en particular la CEDAW y la Convención de Belém do Pará, no es viable exigir autosuficiencia a las Organizaciones Civiles que brindan atención inmediata ante situaciones de emergencia vital, mientras se reduce el apoyo estatal y se incrementan las cargas administrativas. Sin un presupuesto garante, sin certeza en la asignación de recursos y sin la corresponsabilidad plena del Estado, no habrá justicia ni igualdad sustantiva.” Wendy Figueroa Morales, directora de la Red Nacional de Refugios.

Demandas de la Red Nacional de Refugios

Con base en lo expuesto, desde la Red Nacional de Refugios (RNR) demandamos de manera inmediata y puntual:

1. Fechas públicas, claras y vinculantes para la convocatoria, evaluación y ministración de los recursos correspondientes al año 2026, que permitan la adecuada planificación y operación de los refugios.
2. Asignación de recursos suficientes, oportunos y focalizados que aseguren la sostenibilidad y la calidad integral de la atención para mujeres, niñas y niños en situación de violencia.
3. Garantizar la no reducción de honorarios ni de recursos destinados a la seguridad, asegurando condiciones dignas, especializadas y seguras para el personal y las personas atendidas.
4. Eliminar las exigencias que trasladan la responsabilidad del Estado a las organizaciones civiles, respetando plenamente el principio de progresividad en los derechos humanos y reconociendo el papel irremplazable del Estado en esta materia.
5. Establecer mesas de trabajo a través de un diálogo horizontal, efectivo y con capacidad real de incidencia entre las autoridades y las organizaciones que sostenemos esta política pública fundamental.

«Los refugios salvan vidas y son un derecho humano que el Estado debe garantizar con recursos transparentes, suficientes, permanentes y entregados sin dilaciones.»

Atentamente,

Red Nacional de Refugios A.C.

En México: 

• Diariamente, 755 mujeres viven violencia familiar
• Cada 2 minutos un hombre ejerce violencia machista contra una mujer
• Cada 3 horas una mujer es asesinada 
• De enero a octubre de 2025 la RNR acompañó a 11,442 mujeres con sus hijas e hijos
• En los últimos 2 años la RNR atendió a 27 mil mujeres e infancias

En México, la violencia contra las mujeres no disminuye: se agrava. De enero a octubre de 2025, 2,375 mujeres fueron asesinadas, lo que significa que cada tres horas se arrebata una vida por el simple hecho de ser mujer. Diariamente, 755 mujeres viven violencia familiar y cada hora dos son víctimas de violencia sexual (SESNSP). No son cifras que se acumulan en una hoja: son vidas transgredidas y voces que el Estado sigue sin escuchar.

Frente a esta realidad cruda y persistente, la Red Nacional de Refugios (RNR) volvió a levantar la voz. Este 10 de diciembre, en el Monumento a la Revolución, realizamos el Micrófono Abierto: para la Verdad que el Estado no Escucha. Mujeres sobrevivientes, madres de víctimas de feminicidio y desaparición forzada, colaboradoras de refugios, mujeres activistas creadoras de rap, poesía, arte de protesta tomamos la palabra para transformar el silencio institucional en exigencia colectiva. En un país donde la violencia se expande mientras las autoridades callan, hablar es un acto político.

Acompañamiento integral ante la indiferencia gubernamental 

De enero a octubre de 2025, la RNR acompañó a 11,442 mujeres con sus hijas e hijos en los 76 espacios de atención, prevención y protección que conforman la red. El incremento de las violencias es innegable: los Centros de Atención Externa de Refugio registraron un aumento del 208% en atenciones a mujeres sobrevivientes de violencias, lo que refleja la creciente necesidad de estos espacios. ​Sin un presupuesto adecuado y oportuno, los refugios no podrán responder a esta demanda, dejando a muchas mujeres, niñas y niños en mayor vulnerabilidad.

“Soy Magali, una de las miles de mujeres que la red nacional de refugios acompaña. No somos cifras, somos vidas. Borrar a los refugios del presupuesto es borrar nuestra historia y nuestro derecho a vivir sin violencia. Si llegamos todas, debe demostrarse con la entrega del dinero a estos espacios que salvaron mi vida y la de mis hijas”

En los últimos dos años, la RNR ha brindado atención integral y gratuita a más de 27 mil mujeres e infancias, sosteniendo vidas en un contexto donde el Estado no garantiza seguridad ni justicia. El 23% vivió violencia física, 25% psicológica, 20% económica y 15% patrimonial, evidenciando la urgencia de respuestas integrales y sostenidas.

Las niñas y los niños también son víctimas, no testigos

La violencia contra las mujeres atraviesa directamente la vida de sus hijas e hijos. Las infancias no solo presencian la violencia: la viven. En los Centros de Atención Externa la atención a niñas y niños aumentó 78% en comparación con 2024. Las formas de violencia más frecuentes fueron psicológica (29%), económica (29%), física (16%), patrimonial (18%) y sexual (4%)

En 84% de los casos, el agresor de las niñas y niños es el mismo que el de su madre. Además, 42% de hijas e hijos de mujeres que no ingresan a los refugios viven violencia vicaria, una forma de agresión que busca dañar a las mujeres a través de sus hijas e hijos. 

Los refugios no solo atienden a mujeres, sino también a sus hijas e hijos, quienes son víctimas directas de la violencia. Por ello, la atención debe ser integral y considerar a toda la familia en su proceso de recuperación y protección.

Riesgo y violencia machista contra las mujeres

Las principales formas de violencia reportadas durante este periodo fueron: psicológica (32%), física (22%), económica (18%), patrimonial (11%) y sexual (10%). 

Detrás de estas cifras existen relaciones de poder profundamente normalizadas, no se trata de casos aislados. Los registros de la RNR muestran que 68.8% de los agresores fueron parejas o exparejas, lo que confirma que los hogares no son espacios seguros. Además, 17% tiene vínculos militares o políticos, 36% utiliza armas de fuego y 46% tiene antecedentes penales.

Estos datos reflejan un alto nivel de peligrosidad y riesgo asociado a los agresores, especialmente por el uso de armas y los antecedentes penales

Violencia institucional: cuando la omisión también compromete la protección y la vida

A estas violencias se suma otra: la violencia institucional. La entrega tardía del presupuesto 2025 y la falta de claridad respecto a 2026 ponen en riesgo la operación de los refugios y centros de atención.

Estos espacios funcionan 24/7, con procesos especializados que dependen de financiamiento continuo. Cuando los recursos se retrasan, se precarizan servicios esenciales como alojamiento, alimentación, atención psicológica, contención emocional, acompañamiento jurídico, órdenes de protección, traslados de emergencia y seguridad integral.

Cada día sin presupuesto es un día en el que se compromete la vida

“Hoy, 10 de diciembre, Día Internacional de los Derechos Humanos, le recordamos al Estado mexicano que un refugio es mucho más que un servicio: es la diferencia entre la vida y la muerte. Garantizarlo no es opcional; es un derecho humano que no puede esperar. Cuando el presupuesto llega con dilaciones o se omite la información presupuestaria, el Estado incumple su obligación de proteger la vida de mujeres, niñas y niños, tal como establecen la CEDAW y la Convención de Belém do Pará. Desde la RNR lo seguiremos evidenciando hasta que la vida y la dignidad de mujeres, niñas y niños sea una prioridad gubernamental en hechos, no en discursos.” Wendy Figueroa Morales, directora general de la RNR.

Exigimos al Estado mexicano:

1. Entrega inmediata y completa del presupuesto pendiente de 2025, garantizando la operación sin retrasos ni incertidumbre administrativa.

2. Pago completo de los honorarios 2025 del personal que sostiene ininterrumpidamente la operación de los Refugios y sus Centros de Atención externa, eliminando la precarización de quienes cuidan y acompañan.

3. Asignación clara, transparente y progresiva del presupuesto 2026, especificando:

a) El total de recursos para Refugios y sus Centros de Atención Externa conforme a estándares internacionales de derechos humanos.

b) Los mecanismos de acceso: fecha de publicación de los lineamientos y fecha de presentación de proyectos

c) La garantía de entregar el recurso 2026 en el primer trimestre del ejercicio fiscal, evitando dilaciones que ponen vidas en riesgo.

La simulación política no salva vidas. La transparencia, la responsabilidad y la acción institucional sí. 

La violencia contra las mujeres no se detiene con discursos, sino con presupuestos garantizados y políticas públicas que reconozcan la urgencia de proteger vidas.

Mientras el Estado posterga o guarda silencio, la Red Nacional de Refugios seguirá acompañando, sosteniendo resistencias y defendiendo el derecho de todas las mujeres, niñas y niños a vivir libres de violencia.

Red Nacional de Refugios A.C.

10 de diciembre de 2025

Contacto de prensa: 55 55 06 77 74 |comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx

Desde la Red Nacional de Refugios (RNR) reiteramos que garantizar vidas libres de violencia no es una concesión ni un acto de buena voluntad: es una obligación del Estado mexicano. Las mujeres, niñas y niños que sobreviven a violencias patriarcales no pueden depender de decisiones administrativas, cambios de prioridad política o marcos presupuestarios ambiguos.

La respuesta emitida por la Secretaría de las Mujeres ante la solicitud de acceso a la información realizada por la RNR a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, con fecha oficial de recepción 30 de septiembre de 2025, reconoce la violencia feminicida, pero el reconocimiento sin garantías es insuficiente. La vida de las mujeres no se protege con discursos, sino con presupuesto, acciones claras y voluntad política sostenida.

La fusión de programas presupuestarios sin una asignación explícita y garantizada para los refugios y sus centros de atención externa constituye un riesgo real de invisibilización y debilitamiento de una política pública que salva vidas y que en 2021 se logró que se materializara en un Programa Presupuestario Autónomo. 

La integración genérica de los refugios representa un retroceso en el reconocimiento del papel crucial que estos espacios desempeñan en la protección efectiva de los derechos humanos de las mujeres. Esta medida contradice la responsabilidad del Estado mexicano de cumplir con sus compromisos internacionales, como la CEDAW y la Convención de Belém do Pará, que demandan garantizar recursos y políticas públicas específicas para salvaguardar a mujeres y a sus hijas e hijos frente a la violencia de género. 

Los refugios constituyen un mecanismo vital para preservar vidas y asegurar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia. Por ello, su financiamiento y gestión deben ser una prioridad clara y diferenciada en el presupuesto público, evitando diluir recursos en programas generales que puedan desatender esta necesidad urgente.

Evidenciamos también, que a dos meses de concluir el ejercicio 2025, los refugios del país siguen sin recibir la totalidad del presupuesto asignado, lo cual retrasa atención, pone en riesgo vidas y evidencia que los cambios institucionales del gobierno en turno, no han sido acompañados de una visión feminista centrada en la vida y los derechos de las mujeres, niñas y niños. 

La corresponsabilidad no puede ser un argumento para trasladar al movimiento feminista y a las organizaciones de la sociedad civil el peso de sostener lo que el Estado está obligado a garantizar recursos suficientes y condiciones adecuadas. Esto incluye asegurar que los refugios puedan operar sin incertidumbre administrativa ni riesgos de retrasos. 

Rechazamos que el gobierno intente responsabilizar a los refugios por sus propias omisiones y retrasos. Los refugios que conforman la Red Nacional de Refugios (RNR) han demostrado transparencia y mantienen sus puertas abiertas, brindando protección indispensable a mujeres, niñas y niños. 

Hoy, junto con más de 60 mujeres integrantes que representan al 60% de los refugios de la sociedad civil en el país, alzamos la voz frente a Palacio Nacional para exigir una respuesta responsable y comprometida por parte de los tres órdenes de gobierno. Demandamos un compromiso real que fortalezca y garantice la continuidad de los refugios, y convocamos a un diálogo directo mediante mesas de trabajo con autoridades, para que el presupuesto público refleje verdaderamente las necesidades urgentes de quienes enfrentan violencia. No permitiremos que se responsabilice a quienes salvan vidas por las fallas del Estado.

Exigimos:

• Liberación total inmediata de los recursos pendientes de 2025.
• Que se aprueben las reservas realizadas al presupuesto sobre el programa de Refugios, transparentando, especificando y designando al menos 510 millones de pesos exclusivos para su operación en 2026, tal como lo hemos planteado.
• Mecanismos expeditos, no burocráticos, para el acceso a los recursos priorizando los derechos humanos y poniendo al centro las vidas de cientos de mujeres, niñas y niños
• Diálogo público, directo y resolutivo con la Presidenta de México, mesas de trabajo con la Secretaría de las Mujeres y con las y los legisladores para garantizar que las decisiones presupuestarias reflejen las necesidades reales de las mujeres, niñas y niños en situación de violencia.

Los refugios no son asistencialismo; son una política feminista de vida, autonomía y justicia. Diluirlos es diluir la esperanza y el derecho fundamental a vivir sin violencia.

Las organizaciones feministas que diariamente sostenemos vidas lo decimos con firmeza: sin refugios no hay garantías reales de derechos, y sin presupuesto, no hay Estado que cumpla.

Seguiremos insistiendo, porque nuestra insistencia nace del amor radical por la vida y la defensa de los derechos humanos. Y mientras el Estado duda, posterga y no responde, nosotras ya estamos salvando vidas.

¡Refugios sí, feminicidios No! ¡Refugios sí, opacidad no!

¡Los derechos no se negocian, se garantizan!

Por la vida y la dignidad de todas: ni un paso atrás.

Atentamente,

Red Nacional de Refugios, AC

5 noviembre de 2025

Con la adhesión de:

APIS SURESTE: Fundación para la Equidad, A.C.

Casa Esperanza Refugio para Mujeres “Vida Reavivida, A.C -Gto-

Casa Esperanza Refugio para Mujeres “Vida Reavivida, A.C -Nayarit-

Casa Hogar para Mamás Solteras “Rita Ruiz Velasco” I.A.P.

Casa Refugio de la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Durango

Centro de Apoyo Opciones Dignas A.C

Con Decisión Mujeres por Morelos A.C.

Creativeria Social A.C.

En Familia Rompamos el Silencio A.C.

Espacio Mujeres para una Vida Digna Libre de Violencia, A.C.

Fundación de Servicio Social de Apizaco A.C.

Movimiento de Asistencia a la Mujer Veracruzana. A.C.

Mujer Contemporánea A.C.

Por la Superación de la Mujer A.C.

Red De Formadoras Kualinemilis, A.C.

Sin Violencia. A.C.

Una Puerta a la Esperanza A.C.

Unidas por la Paz I.A.P

• 9,864 mujeres, niñas y niños fueron atendidos de enero a septiembre de 2025 por la RNR, con un incremento del 304% en los Centros de Atención.
• El 12% de las mujeres que llegaron a Refugios de la RNR ya habían buscado apoyo gubernamental sin recibirlo.
• En los últimos seis años, la violencia familiar creció 15.3% y las lesiones dolosas contra mujeres 31.6%.

Sin presupuesto visible y garantizado, no hay derechos: hay solo discurso

En México, cada mes 234 mujeres son asesinadas (SESNSP). Miles más buscan protección en instituciones que les cierran la puerta o les responden tarde.

Mientras la violencia feminicida avanza, el presupuesto destinado a los Refugios —espacios que salvan vidas, restituyen derechos y tejen autonomía— corre el riesgo de diluirse en partidas genéricas, sin transparencia ni autonomía.

Ante esta realidad, la Red Nacional de Refugios A.C. (RNR) realizó el XII Foro Internacional “Protección, justicia y presupuesto: hacer realidad CEDAW y Belém do Pará es garantizar vidas libres de violencia”, un espacio político y feminista que volvió a poner en el centro una verdad ineludible: sin recursos etiquetados, no hay derechos garantizados; hay simulación e impunidad.

Violencia que aumenta, derechos que retroceden

De enero a septiembre de 2025, la RNR atendió a 9,864 mujeres, niñas y niños a través de sus líneas de atención y espacios de protección.

En los Centros de Atención Externa, la demanda aumentó 304% respecto al año anterior, reflejo del incremento de las violencias y del abandono institucional.

El 12% de las mujeres que llegaron a los Refugios ya había buscado ayuda en instancias gubernamentales sin recibir atención; el 18% acudió al Inmujeres (ahora Semujeres), el 22% a las Fiscalías y el 47% a otras autoridades. Cada cifra representa una historia de sobrevivencia y una omisión del Estado.

A nivel nacional, las lesiones dolosas contra mujeres aumentaron 31.6% y la violencia familiar 15.3% en los últimos seis años.

En los Refugios de la RNR, 70% de los agresores son parejas o ex parejas sentimentales, y 37.7% portaba armas de fuego, confirmando que la casa sigue siendo el lugar más peligroso para muchas mujeres.

El Foro: una acción política, colectiva y feminista

El XII Foro Internacional se consolidó como un espacio de resistencia y esperanza colectiva.

La jornada inició con las voces de tres mujeres de distintas generaciones acompañadas por la RNR, quienes recordaron que los refugios no solo protegen: transforman vidas.

Se desarrollaron tres conversatorias y una conferencia:

• “Del papel a la realidad: el Estado frente a sus obligaciones”, donde se cuestionó la falta de justicia y rendición de cuentas ante la CEDAW y Belém do Pará.
• “Informe del MESECVI y la inversión que los países hacen para proteger los derechos de las mujeres”
• “Presupuestos con perspectiva de género: hacia una justicia fiscal feminista”, que subrayó que sin recursos no hay derechos y que la austeridad no puede ser excusa para desmantelar políticas que salvan vidas.
• Y la conversatoria de cierre “Amor, justicia y libertad: horizontes para una vida digna”, con las feministas Marcela Lagarde y de los Ríos y Coral Herrera Gómez, quienes llamaron a transformar la indignación en acción colectiva.

Feministas, mujeres expertas, directoras y colaboradoras de refugios, académicas, organismos internacionales y redes feministas acuerparon una exigencia común: que el presupuesto deje de ser una cifra opaca y se convierta en una herramienta que garantice autonomía, justicia y vida.

Presupuesto sin nombre: retroceso en derechos humanos

De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2026, el Programa U012 “Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos” fue absorbido por una partida genérica denominada “Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas”, con un monto global de 857 millones de pesos, pero sin desglosar cuánto será destinado específicamente a Refugios.

Un presupuesto sin nombre propio es un presupuesto que puede desaparecer sin rendir cuentas. Esta decisión invisibiliza una política pública reconocida nacional e internacionalmente y pone en riesgo la operación de espacios que previenen feminicidios y restituyen derechos.

“Un presupuesto sin nombre es un retroceso. La transparencia presupuestal no es un trámite administrativo: es una obligación del Estado y una garantía de derechos humanos. Nos preocupa la resistencia del gobierno a informar cuánto se destinará específicamente a los Refugios; no se trata de una petición individual, sino de una exigencia colectiva y de un derecho que en un país que se dice democrático debe cumplirse con claridad y responsabilidad”. Wendy Figueroa Morales, Directora de la Red Nacional de Refugios

La voz colectiva por una vida libre de violencia y presupuestos garantes

El Foro reunió a más de 150 participantes de México y América Latina: feministas, activistas, especialistas, organizaciones civiles y agencias internacionales. Todas coincidieron en una demanda concreta: presupuesto con autonomía, transparencia y progresividad, porque no hay justicia sin recursos, ni derechos sin voluntad política.

Desde la RNR reiteramos que el principio de progresividad en derechos humanos exige avanzar, no retroceder, y que la responsabilidad del Estado no se mide por discursos, sino por presupuestos claros, visibles y con rendición de cuentas.

Defender los Refugios es defender la vida

Desde la Red Nacional de Refugios A.C. sostenemos que la congruencia feminista implica cuidar, exigir y transformar.

Por ello, seguimos exigiendo:

1. Asignación visible, autónoma y suficiente de recursos para Refugios en el PEF 2026.
2. Mecanismos de transparencia y seguimiento ciudadano.
3. Cumplimiento efectivo de la CEDAW y Belém do Pará en materia de protección integral.

El XII Foro Internacional es una apuesta colectiva para que la exigencia se convierta en política pública.

Mientras el Estado posterga respuestas, las redes feministas seguimos construyendo caminos de vida, justicia y esperanza.

Contacto de prensa: 5555067774

 

• En los primeros 9 meses del 2025 la RNR acompañó a 9,307 mujeres con sus hijas e hijos 
• Las atenciones en Centros de Atención Externa de la RNR incrementaron 405%
• De 2020 a 2025, la violencia familiar se incrementó 20%
• Cada hora, 33 mujeres llamaron al 911 buscando auxilio.
• En julio de 2025, 60 mujeres fueron víctimas de violación en el país (SESNSP).

En México, cada hora 33 mujeres piden ayuda al 911 y más de 9 mil han sido acompañadas este año por la Red Nacional de Refugio A.C. (RNR). Sin embargo, el PPEF 2026 invisibiliza a los refugios, retrocediendo décadas en derechos humanos.

Retroceso en el PPEF 2026

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2026 (PPEF 2026) elimina el programa U012 – Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos — al fusionarlo en otro genérico denominado «Programa para la Prevención y Detección de las Violencias Feminicidas y la Atención de las Causas» sin desglose específico y reduciendo el Programa de Refugios a una actividad. 

Aunque el monto global es de 856 millones 782 mil pesos, no existe desglose que garantice cuánto se destinará realmente a Refugios y Centros de Atención Externa lo que refleja la invisibilización y el debilitamiento de un mecanismo que ha salvado miles de vidas.

Hoy en la conferencia matutina, la Presidencia afirmó que es falso que exista un recorte y que ‘el PPEF 2026 contempla 857 millones’. Sin embargo, contemplar no significa garantizar: no existe un desglose que asegure un monto mínimo para Refugios ni reglas claras para su ejercicio. Más que de reducción, hablamos de invisibilización y opacidad. La fusión del programa U012 confirma un retroceso en la progresividad de derechos. Ayer intentamos entregar un oficio a la Presidenta solicitando información y un diálogo directo para dimensionar las implicaciones de fusionar el programa de Refugios, pero fue rechazado. Por ello, exigimos que la Presidencia y Hacienda publiquen de inmediato el desglose de los 857 millones, especificando cuánto corresponde a Refugios y Centros de Atención Externa

Desde 2021, el programa U012 había representado un reconocimiento político y presupuestal; borrarlo es un retroceso grave que incumple instrumentos nacionales e internacionales.

En contraste, megaproyectos como el Tren Maya mantienen nombre y reciben más de 744 millones de pesos, lo que evidencia que la infraestructura se privilegia sobre la vida de mujeres y niñas.

“Los refugios salvan vidas y son un derecho. Eliminar su nombre del presupuesto es invisibilizar a las mujeres que sobreviven a la violencia feminicida. El Estado incumple su obligación de garantizar seguridad, vida y dignidad. Por eso exigimos que los Refugios no solo no desaparezcan, sino que se nombren y reconozcan con presupuesto suficiente, progresivo y con reglas claras” Wendy Figueroa Morales, directora de la RNR.

La realidad de la violencia

• De enero a julio de 2025, se registraron 1,276 homicidios dolosos contra mujeres.
• Las lesiones dolosas aumentaron 23.4% en comparación con 2024.
• El 78% de las mujeres acompañadas por la RNR vivieron violencia familiar; en 68% de los casos, el agresor fue pareja o expareja.
• El 18.4% de agresores de las mujeres atendidas por la RNR tienen vínculos políticos o militares, 37.6% portan armas de fuego y 44% cuentan con antecedentes penales.

Estos datos reflejan que la violencia se perpetúa en contextos de impunidad y redes de poder.

Hoy desde la Cámara de Diputadas y Diputados con el acompañamiento de diversas legisladoras, en la Red Nacional de Refugios volvemos a hacer un llamado a la Presidenta de México, a la Secretaria de Hacienda y a la Secretaria de las Mujeres para que nos informen:

1. El monto total de recursos que se destinará en 2026 para la operación de los Refugios y sus Centros de Atención Externa.
2. El mecanismo de acceso a dichos recursos, incluyendo reglas de operación, lineamientos y tiempos de publicación.
3. Las medidas de continuidad y suficiencia presupuestal que garanticen el funcionamiento integral de los Refugios y sus Centros de Atención Externa, sin riesgos de retrasos ni incertidumbre administrativa.

Asimismo, hacemos un llamado a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, a la Comisión de Igualdad, a la de Derechos Humanos y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que impulsen estrategias legislativas y de incidencia que restituyan y fortalezcan el Programa de Refugios, tales como: 

1. Exhortar al Ejecutivo Federal y a la Comisión de Presupuesto a restituir el Programa de Refugios como programa presupuestario independiente, con recursos progresivos y suficientes.
2. Presentar reservas durante la discusión del Presupuesto que garanticen la asignación de recursos específicos para la acción transversal bajo la cual se contemplan en el PPEF 2026 los apoyos a Refugios y Centros de Atención y que estos sean sujetos de seguimiento y fiscalización.

Los refugios son la diferencia entre la vida y la muerte. Invisibilizarlos en el presupuesto es invisibilizar a miles de mujeres, niñas y niños frente a la violencia feminicida.

“Sin refugios no hay derechos. Sin presupuesto transparente no hay derechos”

Atentamente,

Red Nacional de Refugios, AC

Contacto de prensa: 55 55 06 77 74 | comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx

PPEF 2026: la fusión que borra a los Refugios

En la Red Nacional de Refugios hoy, alertamos sobre la fusión e invisibilización del Programa de Refugios en el PPEF 2026.

En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2026 (PPEF 2026), el Programa U012 de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos, vigente desde 2021, hoy deja de aparecer como programa específico.

De acuerdo con la estructura programática publicada por SHCP y el CEFP, el Programa de Refugios se fusiona dentro del rubro “Programa para la prevención y detección de las violencias feminicidas y atención de las causas”, eliminando su nombre y con ello su identidad política.

Este movimiento no es un simple ajuste técnico, sino un retroceso político y simbólico:

•  Borra a los Refugios, invisibilizando una política pública feminista que salva vidas y que está contemplada en instrumentos nacionales e internacionales.
•  Dilata la rendición de cuentas, al diluir los recursos en un programa genérico.
•  Precariza el derecho a la protección inmediata, dejando en incertidumbre a miles de mujeres, niñas y adolescentes.
•  Invisibiliza los recursos: en los documentos del PPEF 2026 no se especifica cuántos recursos se destinarán a Refugios, lo que incrementa la incertidumbre y abre la puerta a la discrecionalidad.

 Exigimos:

• Que el Estado transparente cómo y con qué monto se garantizará el financiamiento a Refugios y sus Centros de Atención Externa tras esta fusión.
• Que en la discusión del PEF 2026, las y los legisladores recuperen la identidad política y presupuestal del Programa de Refugios (U012).
• Que se asegure la continuidad, suficiencia y transparencia de los recursos, con reglas claras de operación.
• Que se publique de manera puntual el monto asignado específicamente a Refugios en el PPEF 2026, garantizando que no quede subsumido ni diluido en otros rubros.

“Nombrar a los Refugios en el presupuesto es reconocer vidas y derechos. Borrarlos y fusionarlos en un programa genérico es invisibilizar la vida de miles de mujeres, niñas y niños que tienen derecho a una vida libre de violencia y a acceder a un refugio. Esto es un retroceso en la garantía de derechos.” Wendy Figueroa Morales, Directora de la Red Nacional de Refugios

¡Aún estamos a tiempo!

Hacemos un llamado a la Presidenta, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a las y los legisladores y a todas las autoridades competentes a garantizar la vida, dignidad y libertades de las mujeres, y a cumplir con la obligación de proteger el derecho a acceder a un refugio y vivir libres de violencias. Invisibilizar a los Refugios en el presupuesto es invisibilizar la urgencia de salvar vidas frente a la violencia feminicida.

Atentamente,

Red Nacional de Refugios, AC

9 septiembre 2025

Contacto de comunicación: 5555067774 / comunicacion@rednacionalderefugios.org.m

Desde la Red Nacional de Refugios, A.C., alzamos la voz, una vez más, para exigir al Estado mexicano que deje de invisibilizar a quienes día a día sostenemos la vida de mujeres, niñas y niños que enfrentan violencias machistas.

Quienes integramos esta Red nacional feminista acompañamos, protegemos y transformamos el dolor en dignidad desde hace más de dos décadas. Somos parte esencial del sistema de atención a las violencias, aunque el Estado insista en tratarnos como actoras secundarias. En los últimos seis años, la Red Nacional de Refugios salvó la vida de 190 mil 140 mujeres, niñas y niños en México.

A pesar de nuestras solicitudes de reunión, comunicaciones formales y mensajes directos, la Secretaría de las Mujeres no ha respondido sobre temas urgentes: la publicación de la segunda convocatoria de subsidios, el pago completo de honorarios y la realización de mesas de trabajo que garanticen la operación de los refugios.

Mientras se anuncian foros, se inauguran espacios sin estrategia ni sostenibilidad y se llenan discursos con promesas, los refugios seguimos resistiendo sin certezas, sin respuestas y con presupuestos que llegan a cuentagotas —cuando llegan. Esta omisión no es técnica: es política. Y tiene consecuencias reales en la vida de miles de mujeres, niñas y niños.

El presupuesto a refugios no solo se ha estancado desde el sexenio pasado: en 2025 se redujo un 4.3% (21.8 millones de pesos menos). El gobierno actual ha debilitado estos espacios de protección a través del silencio institucional, la falta de diálogo y la persecución a quienes denunciamos. La entrega fragmentada del presupuesto y la ausencia de voluntad política son decisiones que perpetúan la violencia institucional.

Cada año, los procesos para acceder a recursos son más lentos y burocráticos. Y cada año, las redes feministas tenemos que hacer más con menos. La dilación institucional no es neutral: impacta directamente en la protección, la atención integral y las posibilidades de vida de miles de mujeres y sus hijas e hijos. El silencio del Estado también es violencia.

La CEDAW lo reafirmó en julio: la violencia contra las mujeres es una realidad estructural en México. Frente a esta emergencia no bastan discursos: se requieren acciones concretas, presupuestos garantes y voluntad política real.

Los refugios no pueden seguir dependiendo de convocatorias temporales o de intereses partidistas. Deben ser política de Estado, respaldada por un compromiso sostenido. La vida de las mujeres no es negociable.

Exigimos

• Respuestas claras y públicas.
• Voluntad política real y sostenida.
• Pago íntegro de honorarios por los 10 meses trabajados, conforme a los lineamientos.
• Entrega inmediata del presupuesto asignado a todos los Refugios y Centros de Atención Externa.
• Publicación urgente de la segunda convocatoria del Programa.
• Presupuesto garante y progresivo 2026 para Refugios y Centros de Atención Externa.
• Diálogo permanente, feminista y respetuoso, desde el reconocimiento pleno de nuestras voces y trayectoria.

Llamamos a las organizaciones, medios y organismos nacionales e internacionales reunidos en la CEPAL a no legitimar la simulación. Les instamos a ser vigilantes de nuestras demandas y de una realidad que el Estado mexicano pretende ocultar. El silencio también es violencia.

Es momento de actuar con valentía y determinación. Sin refugios no hay justicia; sin justicia, no hay derecho a vivir libres de violencia. Firmamos, con la fuerza y experiencia de más de dos décadas defendiendo la vida y los derechos de las mujeres, niñas y niños en México

Red Nacional de Refugios, A.C.

12/08/2025

• Durante el 1er semestre de 2025 la RNR acompañó integralmente a 7,399 mujeres, niñas y niños.
• La atención a mujeres en los Centros Externos de Refugios aumentó 502%.
• El 76% de las mujeres vivió violencia familiar, el 10% violencia sexual y el 2% intento de feminicidio.
• El 66.6% de los casos los agresores de las mujeres son sus parejas o exparejas y el 29% tienen vínculos militares o políticos, y usan armas de fuego.

Mientras más de 10 mujeres son asesinadas cada día en el país, el Estado mexicano acumula 90 recomendaciones emitidas por el Comité CEDAW, que evidencian la persistencia de las violencias contra mujeres, niñas y niños, así como la falta de acciones transversales y estructurales con perspectiva de género. Los avances reales son mínimos y las respuestas institucionales siguen siendo fragmentadas, tardías y profundamente insuficientes.

Desde la Red Nacional de Refugios A.C. (RNR) sostenemos una verdad que duele, pero moviliza: la vida de las mujeres no puede seguir esperando por falta de presupuesto, voluntad política ni sensibilidad institucional. Al día de hoy, no se ha publicado la segunda convocatoria del Programa Federal de Refugios dejando a fuera a diversos espacios de protección y por lo tanto, debilitando la capacidad de respuesta ante las violencias machistas.

Durante el primer semestre de 2025, los espacios de protección y atención de la RNR (Refugios, Centros de Atención, línea telefónica y redes sociales) acompañaron integral y gratuitamente a 7,399 mujeres, niñas y niños sobrevivientes de violencias.

• De las mujeres atendidas, el 76% vivió violencia familiar, y en el 87% de los casos sus hijas e hijos también fueron víctimas del mismo agresor.
• El 16% de las mujeres vivió violencia física, el 29% psicológica y el 4.5% sexual.
• En cuanto a los agresores, el 66.6% eran sus parejas o exparejas, el 21% de los agresores tiene vínculos militares o políticos, el 40.5% utiliza armas de fuego y el 38% tenía antecedentes penales.

Estos datos reflejan un patrón de impunidad y violencia patriarcal sistemática, que no es individual ni excepcional, sino que responde a estructuras que normalizan la dominación sobre los cuerpos y vidas de las mujeres.

En este contexto, las niñas y los niños siguen invisibilizadas: el 44.8% no pudo ingresar a los refugios con sus madres debido a violencia vicaria y por omisiones gubernamentales que les arrebatan el derecho a vivir protegidas y protegidos, quedando expuestas a convivir con sus agresores. Un hecho alarmante que no solo vulnera sus derechos, sino que perpetúa el ciclo de la violencia.

Las cifras y las historias no mienten:

• La atención a mujeres en los Centros Externos de Refugios creció 502% en comparación con el primer semestre de 2024.
• La atención a niñas y niños aumentó 169%.
• Enero fue el mes con mayor número de casos, reflejo de un incremento de la violencia ante un sistema que no actúa con responsabilidad ni urgencia.

“Me sentía sin salida, nadie me creía, te anuncian que es tiempo de mujeres, ¿pero de que mujeres? ¿Para qué mujeres el acceso a la justicia es real? No solo soy yo, al llegar al refugio mis compañeras me dijeron que se enfrentaron a lo mismo: cuestionamientos de porque hasta ahora, no tienes daños visibles entonces será difícil, tienes que probar lo que dices, entonces sientes que un hoyo te traga, hasta que alguien se acerca y te habla de la red nacional de refugios, con miedo me acerque, pensé que sería igual, pero no tenia opción, hoy me felicito por haberlo hecho, hoy estoy con vida, me creen y mi hija sonríe y ya duerme sin miedo”. Clariza, 23 años

Muchas mujeres no encuentran el peligro en las calles, sino en sus propios hogares. Y cuando buscan ayuda, las instituciones les fallan.

De las mujeres que llegaron a la RNR, el 7% acudió previamente a INMUJERES / SEMUJERES, el 6% a fiscalías y el 73% a otras dependencias gubernamentales que no les brindaron atención adecuada, reproduciendo violencia institucional y revictimización.

Frente a este abandono, la RNR se ha consolidado como un espacio feminista, comunitario y de cuidados que acuerpa, cree, escucha y acompaña.

• El 50% de las mujeres que llegan lo hacen por iniciativa propia,
• El 20% a través de su red cercana.
• En redes sociales y líneas telefónicas, se atendieron 597 personas, el 41% por primera vez.
• El 65% tenía entre 21 y 35 años, evidenciando que las juventudes también están buscando acompañamiento libre de juicios y violencias institucionales.

“Los refugios no son muros: son alas. Son territorios de dignidad, resistencia y vida. Espacios que salvan vidas, previenen feminicidios y restituyen derechos. Acceder a un refugio no es un favor: es un derecho humano que el Estado debe garantizar por encima de cualquier interés partidista. La acelerada instalación de 607 ‘centros libres’ en menos de dos meses, frente al aletargamiento en el ejercicio del PEF 2025 y las deudas pendientes con los refugios, mecanismos con más de 25 años salvando vidas, no solo evidencia indolencia: es una violación a los marcos nacionales e internacionales de derechos humanos.” Wendy Figueroa Morales, directora de la RNR.

Mientras el gobierno acumula recomendaciones internacionales y discursos vacíos, el personal de refugios sigue trabajando sin pagos completos, sin certeza presupuestal ni reconocimiento institucional. Quienes sostienen la vida lo hacen a costa de su propia estabilidad emocional, física y económica.

Desde la Red Nacional de Refugios A.C. nos sumamos al llamado internacional por una vida libre de violencias.

Resistimos, sanamos, exigimos:

• Presupuesto justo, suficiente y sin retrasos para los refugios y sus centros de atención externa, como obligación del Estado y garantía de derechos.
• Apertura inmediata de la segunda convocatoria para refugios y sus centros de atención externa, con procesos transparentes y sin exclusión de organizaciones.
• Pago completo y sin más demoras de los honorarios al personal que sostiene la atención y protección a mujeres, niñas y niños, a pesar de la incertidumbre presupuestal.
• Cumplimiento integral e inmediato de las recomendaciones del Comité CEDAW, particularmente aquellas vinculadas a refugios, violencia institucional, feminicidios y acceso a la justicia.
• Compromiso real de las y los legisladores para legislar con perspectiva de género y garantizar recursos suficientes para prevenir, atender y erradicar las violencias contra las mujeres, niñas y niños, incluidos en ellos los refugios.
• Mesas de trabajo efectivas con la Secretaría de las Mujeres y acceso transparente a la información sobre el nuevo manual de estandarización de atención en refugios. Solicitamos nuestra participación activa y vinculante en la revisión de dicho documento antes de su publicación

¡Porque vivir sin violencia y acceder a un refugio es un derecho: el derecho que resiste, transforma y no espera más!

Red Nacional de Refugios A.C.

Contacto de prensa: 55 55 06 77 74 |comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx