Llamadas y mensajes recibidos de solicitud de apoyo a causa de violencias familiar en la Red Nacional de Refugios:

• Incrementó el 80%, no obstante, en las últimas semanas de mayo, hubo una disminución existiendo un nuevo fenómeno, el 19% de las llamadas y mensajes de auxilio fueron realizados por alguna red de apoyo de la mujer víctima al no poderse comunicar por la presencia del agresor.

• El 44% fueron de la Ciudad de México y el Estado de México, seguidos del 25% de Chiapas, Coahuila, Hidalgo, Michoacán, Nuevo León, Morelos y Veracruz.
• El 20.21% de las mujeres ya habían solicitado anteriormente apoyo a otra instancia, pero no recibieron la ayuda esperada.

• El 48% de las hijas e hijos de las mujeres que solicitaron apoyo también fueron víctimas de agresiones dentro de sus casas durante el periodo de confinamiento.

Atenciones en los 69 espacios de prevención, atención y protección integrantes de la Red Nacional de Refugios, A.C:

• Las solicitudes de ingresos a Refugios incrementaron 50%.
• Se incrementó 77% el número de mujeres, niñas y niños atendidos en comparación al mismo periodo en 2019.
• El 100% de las mujeres sufrieron violencia psicológica, el 49.47% física, 43.37% económica, 17.62% sexual y 4% sufrieron intentos de feminicidio. El 100% son víctimas de violencia en el ámbito familiar.

Desde la Red Nacional de Refugios, AC hemos informado el incremento en las atenciones y orientaciones brindadas desde el 17 de marzo del año en curso, fecha en que lanzamos la Campaña “Aislamiento Sin Violencia, ¡No Estás Sola!”.

Hoy comunicamos que las atenciones y acompañamientos a mujeres, niñas y niños víctimas de violencias en el ámbito familiar se mantiene en incremento durante los dos primeros meses de cuarentena, tanto en la línea telefónica, redes sociales y las atenciones directamente proporcionadas por los 69 espacios de prevención, atención y protección que integran la Red Nacional de Refugios en México, atendiendo directamente a un total de 11,131 mujeres, niñas y niños lo que representa un incremento del 70% en comparación al mismo periodo del 2019.

Del 17 de marzo al 17 de mayo hemos brindado orientación y atención a través de nuestras líneas telefónicas y redes sociales a 4,153 personas, de las cuales el 69% son mujeres víctimas de violencias, el 2.85% instancias de gobierno, el 9% hombres y el 19% son redes de apoyo de la mujer víctima de violencias (hermana/o, hija/o, padre, madre, vecina, amiga, etc.) quienes expresan su preocupación ya que la mujer se encuentra con su agresor y no puede pedir auxilio, siendo a través de estas redes la forma que tienen de pedir ayuda.

Esto refleja lo que en diversas ocasiones hemos declarado desde la Red Nacional de Refugios, entre más tiempo se extienda el periodo de confinamiento menos posibilidades tendrán las mujeres de llamar, mandar mensaje y, por lo tanto, de realizar denuncias como algunas instancias gubernamentales y el propio presidente esperan suceda para reflejar que en realidad las violencias contra las mujeres han incrementado en el periodo del COVID-19, olvidando las múltiples formas de violencias de las que son víctimas las mujeres, aquellas que obstaculizan las denuncias y las solicitudes de auxilio desde antes de la contingencia y que con ésta se han acentuado al estar con sus agresores o dentro de familias donde las violencias son naturalizadas y justificadas e incluso invisibilizadas como ha sido en las recientes declaraciones del presidente.

Aunado a ello, pensar que a través del número de denuncias puede medirse el incremento de violencias contra las mujeres es una visión limitada y fuera del enfoque de género; lo que las mujeres desean de primera instancia al estar viviendo con un agresor es ya no estar con él, estar tranquilas, sin seguir recibiendo las diversas violencias contra ellas y, en su caso sus hijas e hijos.

Durante la cuarentena algunas mujeres han tenido que salir huyendo de sus casas a causa de las violencias machistas, durante este periodo, la Red Nacional de Refugios ha realizado 19 rescates a nivel nacional, cuatro en el Estado de México, siete en el Ciudad de México, dos en Morelos, dos en Puebla, dos en Chiapas, uno en Guerrero y uno en Hidalgo, esto independientemente de las referencias a los espacios de protección y los ingresos a Refugios.

El 64.97% de las mujeres sufrió violencia por parte de su pareja o esposo, y en su mayoría las solicitudes fueron: atención especializada e implementación de plan de seguridad ante las violencias vividas (18.92%), información de servicios para mujeres en situación de violencias (28.11%) y orientación ante situaciones de violencias (17.94%).

Durante los dos primeros meses del confinamiento los Refugios y sus Centros de Atención Externa, Casas de Emergencia y de Transición integrantes de la Red Nacional de Refugios han acompañado y atendido a 6,978 mujeres (65.16%), niñas y niños (34.88%), teniendo un incremento del 77% en comparación al mismo periodo en 2019. Brindándoles atenciones integrales (psicológica, médica, jurídica, social, educativa, entre otras) a fin de restituir sus derechos y promover la autonomía.

El concepto de fraternidad familiar expuesto por el presidente de México resulta ilusorio, debido a que el 100% de las mujeres que ingresaron a estos espacios de protección fueron víctimas de violencia familiar y el 5% de las niñas y niños víctimas de abuso sexual durante el confinamiento. El 48% de las hijas e hijos de las mujeres que solicitaron apoyo fueron víctimas de agresiones dentro de sus casas durante el periodo de cuarentena, por lo que no en todas las familias mexicanas se convive con armonía.

Las mexicanas son atravesadas por diversos tipos de violencias, algunas invisibilizadas por el Estado. El 100% de las mujeres que acudieron a los espacios de protección y atención integrantes de la Red Nacional de Refugios vivieron violencia psicológica, 49.47% física, 43.37% económica, 25.95% patrimonial, 17.62% sexual y 4% sufrieron intentos de feminicidio. El 79% de las mujeres atendidas en Refugios durante el mes de abril, viven dos o más tipos de violencias, destacándose entre ellas la violencia emocional, económica y física.

Durante la contingencia sanitaria más de la mitad de los Refugios a nivel nacional han tenido un incremento del 50% de ingresos. De igual forma, los Centros de Atención Externa han incrementado sus atenciones durante la cuarentena, la mayoría registraron un incremento del 50%, en estos espacios especializados que son la cara pública de los Refugios, el 31.48% de las mujeres fueron atendidas de forma presencial, con las medidas sanitarias pertinentes, mientras el 57.98% se atendieron vía telefónica y 10.52% redes sociales.

Asimismo, pese a que la Línea Mujer de la Ciudad de México reportó que las llamadas de emergencia u orientación habían disminuido un 7.8% en el mes de abril, datos generados por la Red Nacional de Refugios (en el mismo mes) reflejan que la entidad con mayor número de llamadas y mensajes de mujeres solicitando apoyo a causa de violencias fue la capital con un 27%, seguida del Estado de México con 17%, lo cual muy probablemente está relacionado con el 20.21% de las mujeres que nos han compartido que ya habían solicitado anteriormente apoyo a otra instancia, pero no recibieron el auxilio esperado.

El Gobierno Federal ha empezado a hablar de iniciar la “nueva normalidad”, sin embargo, hay dos puntos importantes a reflexionar, el principal es que las mujeres y niñas lastimadas y agredidas durante la cuarentena no regresaran a la normalidad incluso quienes fueron asesinadas ya no regresaran. El segundo es, que seguimos sin tener o por lo menos conocer, por parte del Gobierno mexicano un protocolo de actuación integral coordinado e intersectorial con enfoque de género, derechos humanos e interculturalidad para atender los impactos y secuelas que el COVID19 ha dejado y seguirá dejando (aún después de levantarse la etapa del confinamiento) en la vida de las mujeres mexicanas.

Al respecto, la ONU ha expresado que la pandemia del COVID-19 podría causar una reducción de un tercio en el progreso hacia el fin de la violencia de género para 2030. Además, señala que otros impactos serían: por cada 3 meses que continúe el confinamiento habrá 15 millones adicionales de casos de violencia de género y, como consecuencia de la cuarentena podría haber hasta 15 millones de embarazos no deseados.

Desde la Red Nacional de Refugios, AC al realizar un análisis con enfoque de género sin duda México no será la excepción ante el innegable incremento de las violencias contra las mujeres durante el confinamiento, por lo que predecimos un incremento en las solicitudes de servicios esenciales, demandas de atención, denuncias y violencias contra las mujeres, niñas y niños post COVID19, esto por el mayor riesgo en el que están las mujeres por su implicación muchas de ellas, en empleos informales, también por lo que algunas de las mujeres que han logrado contactarse nos han expresado, haber decidido dejar pasar la cuarentena para poder salir de su casa, pues les da miedo que se puedan “contagiar ellas y sus hijos del coronavirus”.

El COVID-19 no sólo ha incrementado las violencias, también ha dificultado los procesos jurídicos, médicos y sociales de mujeres residentes y ex usuarias de Refugios así lo reflejan el 69% de los espacios de protección a nivel nacional, y por supuesto de aquellas que siguen estando con el agresor.

Por todo lo anterior, es urgente que el presidente de México y las 32 entidades federativas reconozcan que el confinamiento por COVID-19 ha incrementado las violencias contra las mujeres y las brechas de desigualdad. Les instamos a implementar de manera apremiante políticas presupuestarias con enfoque multisectorial transversalizando la perspectiva de género, que contemplen el acceso a la justicia, la salud integral, la educación y recuperación económica, entre otras; garantizando la atención y seguridad integral así como la protección de los derechos de todas las mujeres, niñas y niños durante y después de la contingencia sanitaria, siendo indispensable para ello, involucrar a las organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo de las políticas y respuestas operativas frente a la doble pandemia de las que son víctimas las mujeres e infantes: el COVID-19 y las violencias de género.

¡Las Violencias Machistas y los Feminicidios NO están en cuarentena! ¡Vivas Nos Queremos!

Atentamente
Red Nacional de Refugios A.C. Ciudad de México, 18 de mayo de 2020

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Carta abierta a Andrés Manuel López Obrador, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y a Olga Sánchez Cordero, Secretaria de Gobernación Asunto: Presupuesto para la atención de mujeres que viven violencia durante la “Jornada de Sana Distancia”

Distinguido Sr. Presidente de la República,

Distinguida Sra. Secretaria de Gobernación,

Quienes suscribimos la presente, nos dirigimos a ustedes, en su calidad de representantes de la población mexicana, para externar las incertidumbres que nos provocan las medidas de austeridad publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril de 2020. Consideramos que las medidas de austeridad mencionadas podrían tener implicaciones en los programas orientados a garantizar los derechos humanos de las mujeres, particularmente aquellos destinados a la atención y prevención de las violencias.

Tal como la Secretaria de Gobernación ha reconocido, las violencias contra las mujeres han aumentado durante la “Jornada de Sana Distancia”. La información publicada por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) confirma que durante el mes de marzo el número telefónico 911 registró 115,614 llamadas de emergencia de mujeres a nivel nacional, cifra que representa un incremento del 22.31% con respecto a febrero. Es decir, en el mes de marzo el 911 recibió en promedio 155 llamadas cada hora diariamente.

Cabe recordar que, de acuerdo a las cifras del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en los primeros tres meses de 2020 fueron asesinadas 960 mujeres y niñas, 240 de estos asesinatos están siendo investigados como feminicidios.

Recientemente, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, reconoció un incremento alarmante de las violencias en contra de las mujeres a

nivel global, al estar confinadas con parejas abusivas y agresoras. Por eso, enfatizó la importancia de que los Estados cuenten con servicios de atención y recursos adecuados y suficientes para ellas.

Cabe señalar que, desde el 2019, se ha reducido el presupuesto para programas sociales con enfoque de género, entre los cuales se encuentran el programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, el programa Salud materna, sexual y reproductiva, el programa para Promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres, entre otros.

A la fecha, de acuerdo con la Red Nacional de Refugios, A.C., los 69 espacios de prevención, atención y protección con los que cuenta se encuentran al 80 o hasta el 100 por ciento de su capacidad y no se cuenta con recursos extraordinarios para que los Refugios hagan frente a la contingencia sanitaria, como lo son las Casas de Emergencia, que permitirían mitigar la propagación del coronavirus dentro de los Refugios, así como las Casas de Transición para aquellas mujeres que al finalizar su proceso no cuentan con opciones de vivienda, y ahora menos ante el impacto económico que el COVID-19 representa para las mujeres.

Asimismo, preocupa que, el 3 de abril, el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) publicó que se suspende la entrega del recurso presupuestado en el PEF2020 para las Casas de las Mujeres Indígenas (CAMIS), con el argumento de que “no hay condiciones para los proyectos y para proteger a las beneficiarias”, lo cual es alarmante ya que las violencias contra las mujeres también afectan en las regiones indígenas.

Ante este panorama de considerable aumento de las violencias contra las mujeres durante las medidas de aislamiento social, es vital que las instituciones que les atienden se vean reforzadas para poder hacer frente al incremento de casos a los que se enfrentan. Siendo de suma importancia que estas tengan certeza en relación al presupuesto que tienen disponible para continuar operando, misma que no se ve reflejada en la redacción presentada en el decreto emitido el 23 de abril del 2020.

Del mismo modo, es de suma importancia que las medidas señaladas como programas prioritarios, en la fracción V del decreto en cuestión, sean gestionadas con la perspectiva de género debida. Por lo mismo, dichos programas deben incluir en su ejecución una visión de las afectaciones diferenciadas a las que hacen frente las mujeres durante la contingencia sanitaria. El enfoque de género no debe ser excluido de estos esfuerzos, presentar soluciones genéricas a situaciones de violencias y desigualdad exacerbadas por la situación actual sería inaceptable.

Por todo lo anterior, las organizaciones firmantes solicitamos:

1. Detallar qué programas presupuestarios están incluidos en el punto 38 del inciso V, del decreto emitido el 23 de abril 2020. Particularmente, nos interesa saber si se incluyen programas orientados a la prevención y atención de las violencias contra las mujeres; si cuentan con el presupuesto necesario para seguir su operación durante la contingencia sanitaria, y aún después de ésta, dado que el decreto está vigente hasta el 31 de diciembre de 2020. En caso de que no sea así, informarnos cuáles son las previsiones de recursos extraordinarios para garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia durante esta pandemia.

2. Claridad y transparencia sobre el monto y los mecanismos a través de los cuales se van a ejercer los recursos destinados a atender las violencias contra las mujeres durante y después de la contingencia sanitaria.

En el primer mes incrementaron más del 80% las llamadas y mensajes recibidos en la RNR de solicitud de apoyo a causa de violencias de género.

El44%de las llamadas y mensajes se concentran en la Ciudad de México y el Estado de México.

El 19% de las mujeres que se comunicaron ya habían solicitado anteriormente apoyo gubernamental, pero no recibieron el auxilio esperado.

Las solicitudes de ingresos a Refugios integrantes de la RNR incrementaron a nivel nacional 12.71%, algunos Refugios registran más de 50% de incremento.

El 19.33% de las hijas e hijos de las mujeres que solicitaron apoyo a la RNR fueron víctimas de agresiones dentro de sus casas.

Ante estos índices y la falta de acciones intersectoriales, la campaña “Aislamiento Sin Violencia, ¡No Estás Sola!” de la RNR continua e incorpora acciones y materiales para infantes, mujeres indígenas y mujeres sordas.

A poco más de un mes de haber lanzado la Campaña “Aislamiento Sin Violencia, ¡No Estás Sola!” de la Red Nacional de Refugios, AC (RNR) y del confinamiento en el que cientos de mujeres han tenido que estar cohabitando con sus agresores por la contingencia del COVID19, informamos que del 17 de marzo al 20 de abril del año en curso desde la RNR se ha brindado orientación y atención a través de nuestras líneas telefónicas y redes sociales a 2,633 personas, de las cuales el 76.26% son mujeres, el 13.19% instancias de gobierno y el 10.55% hombres.

Las solicitudes han sido mayormente sobre atención y acompañamiento ante las violencias machistas, de mujeres en situación de violencias como familiares y amistades que fungen como redes de apoyo, recibidas de 27 estados de la República Mexicana, concentrándose el 44% en la Ciudad de México y el Estado de México.

Los principales motivos han sido solicitud de información de los servicios para mujeres que viven violencias en sus relaciones y dentro de sus casas, denuncias por violencias, atención especializada e implementación de plan de seguridad ante casos de violencias.

Durante este periodo se han realizado también por parte de la RNR, 7 traslados en el interior de la República y 4 rescates de casos de mujeres y sus hijas e hijos en situación de riesgo que tuvieron que salir huyendo de sus casas en medio de la contingencia. Asimismo, las solicitudes de ingresos a Refugios integrantes incrementaron a nivel nacional 12.71%, algunos Refugios registran más del 50% de incremento, lo que refleja la importancia de agilizar los procesos y los tiempos para entregar a los Refugios los recursos contemplados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2020, siendo reconocidos recientemente por el Gobierno de México como Servicios Esenciales que no pueden suspenderse ante el COVID19.

Para muchas mujeres quedarse en confinamiento pone en riesgo su vida y la de sus hijas e hijos, muestra de ello es que más del 57% de las mujeres que se contactaron con la RNR reflejaron vivir violencias por parte de sus esposos o parejas. El 26% se encuentra en un rango de edad de 21 a 30 años, el 20% entre los 31 a 35 años y un 12% de 36 a 40 años.

Los tipos de violencias que se perpetraron en este periodo de confinamiento son: el 23% de las mujeres refirieron ser víctimas de violencia emocional, el 37% física y el 17% ser víctimas de todas las formas de violencias (física, sexual, emocional, patrimonial y económica).

Las violencias ejercidas no sólo han sido contra las mujeres, sino también contra sus hijas e hijos, quienes en el 19.33% de los casos fueron víctimas de agresiones dentro de sus casas en este confinamiento.

Las mujeres que han logrado solicitar apoyo se enfrentan a la indiferencia gubernamental y falta de voluntad de algunas autoridades durante la contingencia sanitaria para atender las violencias desde un enfoque de género y derechos humanos, esto lo manifiestan el 19% de las mujeres, quienes expresaron haber solicitado antes apoyo a una instancia gubernamental, sin embargo, no recibieron el acompañamiento esperado.

Estas son cifras que reflejan la realidad de sólo una parte de las mujeres mexicanas, aquellas que han conseguido pedir auxilio, sin embargo, hay un gran porcentaje de mujeres a quienes la información no les ha llegado, que no se les ha informado sobre las opciones que tienen al estar conviviendo con sus agresores durante la cuarentena por COVID19.

Ante ello y, reconociendo la importancia de atender desde la intersectorialidad, los derechos humanos, la perspectiva de género y la interculturalidad la doble pandemia que afecta a cientos de mujeres mexicanas: el coronavirus y las violencias machistas, el día de hoy, la Red Nacional de Refugios, A.C presenta este informe y lanza la segunda etapa de la Campaña “Aislamiento Sin Violencia, ¡No Estás Sola!”.

En la cual, desde la articulación con sus Integrantes Activas, defensoras de derechos humanos, activistas y colectivas se sumaran y difundirán nuevos materiales gráficos y audiovisuales para población infantil, así como para mujeres sordas y mujeres indígenas, reconociendo la doble revictimización y discriminaciones en las que se encuentran así como la ausencia de acciones para éstas poblaciones por parte del Estado mexicano en esta doble contingencia.

Las violencias contra las mujeres, niñas y adolescentes traspasan los límites territoriales, las condiciones socioeconómicas, educativas, las etnias y diversidades lingüísticas, por ello es necesario impulsar acciones para prevenir y erradicar las violencias contra las mujeres desde la interculturalidad, perspectiva de género y derechos humanos, para garantizar que nadie se quede fuera y nadie se quede atrás.

¡El COVID19 ha venido a evidenciar las desigualdades en las que viven las mujeres en este país! ¡Urgen acciones intersectoriales que garanticen una vida libre de violencias para todas las mujeres!

Atentamente
Red Nacional de Refugios A.C. Ciudad de México, 23 de abril de 2020

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