Existe una tendencia del gobierno en turno de no asignar recursos suficientes para el Programa de Apoyo para Refugios.
Se presentaron reducciones en 2019, 2021 y 2022 en los recursos asignados a Refugios.
De 2022 a 2024 el presupuesto a Refugios se ha mantenido estancado, lo que muestra que el gobierno mexicano no está garantizando la progresividad del presupuesto para este programa.
En 2024, se propone un aumento casi nulo del 0.02%, lo que representa solo 119,025 pesos adicionales para los Refugios que previenen feminicidios y restituyen derechos.
Los refugios tienen sustento jurídico en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la NOM 046 así como en la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Belem do Pará) en su artículo 8, y la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW), en su recomendación general núm. 35 (2017) sobre la violencia por razón de género contra la mujer, por la que se actualiza la recomendación general núm. 19, ambas convenciones firmadas y, ratificadas por el Estado mexicano e instan a los Estados signatarios a adoptar progresivamente medidas de protección para las mujeres que son objeto de la violencia, incluyendo en estas medidas a los refugios. Los Refugios son lugares dignos y seguros que promueven las libertades de las mujeres, que impulsan el ejercicio pleno de sus derechos, su autonomía y habilidades. Un Refugio es un lugar que brinda cobijo a mujeres víctimas de la violencia machista, y en su caso sus hijas e hijos, que no cuentan con redes de apoyo sólidas o que por el peligro en el que está su vida deben ir a lugares seguros y confidenciales. Un Refugio entrega los elementos indispensables para que las mujeres y sus familias sanen las lesiones físicas y emocionales, recuperen su vida, brindan atención integral especializada y gratuita: asesoría y representación legal, atención médica, psicológica, seguridad, acompañamiento educativo, abrigo profesional, cálido y sororo, desde un enfoque de derechos humanos, igualdad, interseccionalidad e interculturalidad. Mónica, usuaria de un Refugio Integrante de la RNR, los define como: “esa luz que salva, que alivia cuando estamos en tinieblas por la violencia que vivimos, sin ellos muchas de nosotras no estaríamos vivas”.
El gobierno podría pensar que los Refugios no son rentables porque generan muchos gastos, como lo hemos escuchado muchas veces, pero no se puede ignorar que son un derecho de las mujeres, que son una inversión y uno de los mecanismos de los que dispone México para prevenir las violencias contra las mujeres, interrumpir los ciclos de violencias, contribuir de manera efectiva a disminuir las situaciones de riesgo que enfrentan las mujeres y favorecer a la reconstrucción de sus vidas, en especial de aquellas que se encuentran en riesgo de feminicidio. En nuestro país, miles de mujeres se ven afectadas por las violencias machistas en su bienestar integral, salud, seguridad, oportunidades educativas y crecimiento. Las violencias son un problema de salud pública, acceso a la justicia y transgresión a los derechos humanos, una amenaza a la vida y un obstáculo para el desarrollo pleno de las mujeres. Rumbo al X informe de la CEDAW en la Red Nacional de Refugios junto con Fundar, Centro de Análisis e investigación hicimos una revisión del Presupuesto etiquetado para Refugios en los últimos 6 años, así como del presupuesto asignado en 2024 en el Paquete Económico para el ejercicio fiscal 20241.
Los principales hallazgos son los siguientes:
Tras una importante caída del presupuesto en 2019, se dio una recuperación en 2020. Sin embargo, en 2021 y 2022 se dieron reducciones una vez más, contraviniendo el principio de progresividad en el gasto para los derechos humanos. En 2023 se aumentó nuevamente el presupuesto, sin embargo, su nivel permaneció por debajo de los niveles de 2020. Finalmente, en 2024, se propone un aumento casi nulo del 0.02%, lo que representa solo 119,025 pesos.
En el contexto actual de incrementos en las violencias contra las mujeres, resulta sorprendente que entre 2018 y 2024, el presupuesto sólo incrementó 10.3% en términos reales. En ese horizonte de tiempo, el presupuesto para los Refugios sufrió reducciones en el gasto aprobado en 2019 (-4.9%), 2021 (-5.0%) y 2022 (-3.1).
Tomando en consideración el presupuesto propuesto desde 2018 hasta 2024, se confirma la tendencia del gobierno en turno de no asignar recursos suficientes para el Programa de Apoyo para Refugios especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos.
Adicionalmente, se dan reducciones al presupuesto inicialmente aprobado a través de las adecuaciones presupuestarias (gasto modificado) que son generalmente a la baja, desfinancian aún más este importante programa y son realizadas por el Ejecutivo. Estas adecuaciones contravienen lo indicado en el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Para los Refugios, se han hecho modificaciones a la baja al presupuesto inicialmente aprobado cada año desde 2018.
Es importante mencionar también que, aunque se hayan dado incrementos presupuestarios en 2023 en términos reales, los precios de los bienes y servicios que más utilizan los Refugios han incrementado en una mayor proporción que el promedio del deflactor del PIB. Por lo tanto, los incrementos al presupuesto de Refugios han sido insuficientes cuando se comparan con el comportamiento de precios de los bienes y servicios de los que más hacemos uso en los Refugios para poder brindar acompañamiento y protección integrales: alimentos, gasolina, ropa, luz, por mencionar algunos.
Por último, pero no menos importante, los refugios que ya recibieron presupuesto en el año en curso están operando 2023 con el mismo presupuesto que en 2021 e incluso menos que el que se les asignó en 2020. Esto limita su capacidad para adquirir los bienes y servicios que brindan. Es importante analizar los aumentos no solo en términos de cifras, sino también en relación con el efecto que se espera lograr para garantizar una vida libre de violencia, igualdad y no discriminación para las mujeres y, especialmente, en las oportunidades reales que este recurso brinda para atender las necesidades y atenciones de las mujeres, y sus hijas e hijos, lo que es fundamental para iniciar el proceso de empoderamiento.
Si un Estado no invierte en la prevención y atención de las violencias en contra de las mujeres, no podrá eliminar las desigualdades y discriminaciones, ni desarrollar su sociedad y su economía de manera sostenible e integral.
Estamos convencidas que a través de un presupuesto de egresos de la federación con perspectiva de género se pueden reducir las desigualdades y avanzar en la garantía de los derechos humanos, por lo que solicitamos a las legisladoras y legisladores del H. Congreso de la Unión a tomar en cuenta estos hallazgos durante la fase de negociación presupuestaria, gestionando un incremento en términos reales al Programa de Apoyo para Refugios especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos.
¡Hablar de presupuestos, es hablar de derechos humanos! ¡Vivan las Mujeres! ¡Vivas nos queremos!
Atentamente Red Nacional de Refugios A.C. Ciudad de México, 14 de septiembre de 2023
Contacto de prensa: comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx |55.56.74.96.95 |
De enero a julio de 2023, la Red Nacional de Refugios, ha brindado acompañamiento a 12,048 personas, de las cuales el 86% son mujeres, a través de redes sociales, línea telefónica y los 75 espacios de protección y atención.
El 31% de las mujeres usuarias en Refugio refirió haber solicitado previamente apoyo a otras instituciones sin haber recibido atención y siendo revictimizadas.
De las infancias que han sido atendidas en Refugio, 8 de cada 10 niñas y niños fueron víctimas de violencia física, 9 de cada 10 de violencia psicológica, 8 de cada 10 de violencia económica, y 5 de cada 10 de violencia patrimonial.
El 39% de los agresores de las mujeres residentes de Refugio, tienen vínculos militares o políticos y, además usan armas.
De acuerdo con el último informe del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), en los primeros 7 meses del año, se han reportado 500 feminicidios (70 enero, 75 febrero, 79 marzo, 64 abril, 61 mayo, 81 junio y 70 julio). Así como 1,516 homicidios dolosos en contra de mujeres, lo que significa que de enero a julio han sido asesinadas 2,016 mujeres, lo que representa una emergencia nacional, que no puede velarse con las insistentes declaraciones de las autoridades sobre que han disminuido los feminicidios, puesto que, sigue existiendo una gran deficiencia en su tipificación, incluso resistencia de investigar todo asesinato de mujeres como feminicidio tal como lo establece el Código Penal Federal.
Además, en México, en el contexto nacional de transgresión a derechos humanos que viven las mujeres, niñas y adolescentes, la disminución que se registra en algunos meses en feminicidios u “homicidios”, no reflejan un avance significativo en las acciones y políticas para eliminar las violencias machistas, que son estructurales y sistémicas. Aunado a ello, están la falta de actuación y de acceso a la justicia integral que son el resultado de un Estado mexicano que no reconoce las deficiencias al momento de etiquetar presupuestos y crear acciones para prevenir, atender y erradicar las violencias contra las mujeres.
Para el ejercicio efectivo de todos los derechos humanos, la democracia es un requisito previo, sabemos que, en una democracia real y efectiva, la participación ciudadana es la que genera cambios, lo que requiere que todos los gobiernos y sus representantes establezcan un diálogo horizontal con las organizaciones de la sociedad civil, las feministas, activistas, académicas, medios de comunicación, es decir todos los sectores para lograr objetivos a favor de los derechos humanos, sin embargo en el presente sexenio no ha sido así y, hay múltiples ejemplos.
Sin embargo y, pese a la circular presidencial número uno que aún sigue vigente, pese a los obstáculos del sistema patriarcal permeado en el sistema de justicia así como en la mayoría de los gobiernos de nuestro país y a los recortes presupuestales, las organizaciones civiles feministas seguimos resistiendo e insistiendo y, continuamos acompañando a cientos de mujeres, niñas y niños sobrevivientes de violencias, priorizando sus derechos humanos y apegándonos a los instrumentos nacionales e internacionales en la materia.
Atenciones especializadas vía telefónica y redes sociales
La Red Nacional de Refugios (RNR) a través de sus redes sociales y líneas telefónicas brindó durante los primeros siete meses del 2023, acompañamiento y orientación gratuitas a 1,160 personas, el 91% de ellas son mujeres, es decir un total de 1,056 mujeres han recibido orientación integral.
Tres de cada diez mujeres, reportaron tener entre 21 y 35 años. De las personas agresoras, 6 de cada 10 eran pareja, expareja, esposo o exesposo de la mujer víctima de violencias, es decir, de las mujeres atendidas, el 61% habían tenido algún vínculo afectivo con sus agresores.
De las mujeres que se han comunicado, el 28% tienen hijas e hijos, lo que representa un total de al menos 323 niñas y niños, de los cuales el 16% también es víctima de violencias por parte del mismo agresor de la madre. Las violencias más recurrentes son: física, psicológica, económica, patrimonial y en la mayoría de los casos las niñas y niños fueron víctimas de más de un tipo de violencia.
De enero a julio del año en curso, de las orientaciones que se han brindado en la RNR mediante redes sociales y línea de atención telefónica, el Estado de México y la Ciudad de México sumaron el 52% de las atenciones brindadas, lo que representa un incremento del 18% en comparación con el mismo periodo del año anterior. Los siguientes cinco estados en sumar mayor número de atenciones fueron Hidalgo, Morelos, Puebla, Tlaxcala y Veracruz, con un total del 10% (519 personas) de atenciones. Estos datos coinciden con los del gobierno federal, pues en delitos de feminicidios los estados con un mayor índice son: Estado de México, Nuevo León, Veracruz y Ciudad de México.
Por su parte, de los 170,488 delitos de violencia familiar reportados de enero a julio de 2023 en el SESNSP, 22,921 han ocurrido en CDMX, 16,732 en EDOMEX, 12,215 en Nuevo León, 10,365 en Jalisco y 8,817 en Guanajuato.
Refugios y Centros de Atención Externa: Espacios de protección, restitución de derechos y prevención de feminicidios.
Se brindó acompañamiento y atenciones integrales gratuitas a través de los Refugios, Centros de Atención Externa, Casas de Emergencia y de Transición que son integrantes de la RNR a 10,888 mujeres, niñas y niños durante los primeros 7 meses del año.
Sobre el perfil de las mujeres, el 95% de ellas, son mexicanas; 5% son extranjeras. De estas mujeres 0.62% pertenecen a alguna etnia; 0.62% se encuentran en calidad de migrante y el 5%, de las mujeres ingresaron estando embarazadas. Asimismo, el 31% de las mujeres refiere haber solicitado antes de llegar al refugio apoyo ante su problemática a otras instituciones sin ser atendidas y siendo revictimizadas, por ejemplo 29 mujeres solicitaron apoyo a Fiscalía.
Respecto a adicciones, 83% de las mujeres residentes de Refugio, manifestaron no tener ninguna adicción y el 17% manifestó adicciones consecuencia de la violencia vivida, las principales adicciones son al tabaco, alcohol y a la marihuana.
Sobre el perfil de los agresores el 69% tiene alguna adicción, principalmente al tabaco, alcohol, cocaína, marihuana y solventes. El 22% de los agresores de las mujeres que ingresaron a Refugio, usan armas de fuego; 39% tienen vínculos militares o políticos y, además usan armas; 15% de los agresores reportados cuentan con vínculos militares o políticos, 10% tiene vínculos relacionados con el narcotráfico. Esto aumenta el riesgo y la impunidad que enfrentan las mujeres cuando intentan salir de la relación u obtener justicia integral.
En cuanto a las infancias usuarias de Refugio, 8 de cada 10 niñas y niños fueron víctimas de violencia física, 9 de cada 10 psicológica 8 de cada 10 vivieron violencia económica y 5 de cada 10 patrimonial 57%. En la mayoría de los casos las niñas y niños fueron víctimas de más de un tipo de violencia. En el 90% de los casos, el agresor es el mismo que el de la madre; en el 1% la persona agresora es algún familiar, en todos los casos la persona es conocida. El 49% de las niñas y niños residentes en refugio tienen menos de cinco años.
Los Refugios han mantenido su operación ininterrumpida, aun cuando el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 para el Programa de Refugios empezó a llegar a cuentagotas en abril y, a unos días de concluir el octavo mes del año, aún siguen existiendo Refugios sin firma de convenio ni presupuesto de la primera ministración. De esta manera, a las dificultades que los Refugios que no tienen el recurso han enfrentado para seguir brindando atención, ahora se suma el trabajo que tendrán cuando reciben el presupuesto, de administrar y ejercer en corto tiempo un recurso al que no tuvieron acceso de manera oportuna.
El Estado mexicano una vez más no ha cumplido con su deber de poner fin a las violencias machistas. Los altos índices de impunidad ante los crímenes contra mujeres y niñas, los más de 10 feminicidios diarios, las desapariciones y asesinatos, las declaraciones inadmisibles de las autoridades, más la ignominia y omisiones gubernamentales, demuestran que en México no existe la justicia integral, no hay respeto ni garantía a los derechos humanos y, las vidas de las mujeres en todas las etapas de vida no son prioridad en la agenda.
Hablar de derechos humanos es hablar de presupuesto, por ello solicitamos a las legisladoras y los legisladores de la H. Cámara de Diputadas/os que, para el PEF2024 en lo relacionado con el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos 2024:
Se etiquete un presupuesto progresivo, con perspectiva de género, que esté armonizado con la inflación, vigilando que la entrega sea de forma oportuna en los primeros tres meses del año 2024 y, que la designación del recurso para cada Refugio y Centro de Atención Externa sea gradual, ya que van dos años consecutivos que al 89% de los Refugios se les da el mismo monto, de tal forma que han operado desde el 2021 con el mismo recurso, lo cual no solo contraviene con la progresividad que la ley mandata en los presupuestos sino que también limita las acciones a favor de los derechos humanos de las mujeres, niñas y niños que se llevan a cabo en los espacios de protección que previenen feminicidios y restituyen derechos.
Instar a que la Instancia Ejecutora del Programa designe del porcentaje que tiene para operar, recurso para crear el área jurídica exclusiva para Refugios, para agilizar los procesos y trámites, previniendo que las mujeres sobrevivientes de violencias, sus hijas e hijos, así como las colaboradoras de los espacios se vuelvan a enfrentar a procesos burocráticos y revictimizantes.
Requerir que los Lineamientos del Programa 2024, sean construidos de la mano con la Red Nacional de Refugios, las Organizaciones Civiles y Gubernamentales que operan Refugios y Centros de Atención Externa, reconociendo la importancia de un gobierno abierto y democrático.
Convocar a organizaciones de la Sociedad Civil, activistas, defensoras de derechos humanos, mujeres sobrevivientes de violencias y a la Red Nacional de Refugios, a mesas de trabajo para la realización del PEF2024, transitando de la instalación de foros a mesas de diálogo que materialicen en hechos y por ende en el presupuesto, las solicitudes presupuestarias planteadas.
Las mujeres deben ser tomadas en cuenta en las decisiones y acciones públicas, no como una “cuota partidista” a cubrir o como una estadística, sino como ciudadanas sujetas de derechos, a quienes los tres órdenes de gobierno tienen la responsabilidad de garantizarles una vida digna y libre de violencias. Las mujeres no estamos para callar, aguantar vara y ser revictimizadas por nadie, menos por ningún gobierno.
Hasta que en México la dignidad se haga costumbre, hasta que ser mujer, niña o adolescente no sea un riesgo y hasta que una vida libre de violencias para todas las mujeres no siga siendo una quimera, seguiremos exigiendo y actuando.
¡Por la Vida, la Dignidad y Libertades de las Mujeres!
Atentamente Red Nacional de Refugios A.C. Ciudad de México, 28 de agosto de 2023
De enero a junio del 2023 la RNR ha brindado atención y acompañamiento integral a 10,204 personas, el 87% son mujeres, a través de los Refugios integrantes, Centros de Atención Externa, líneas de atención telefónica y redes sociales.
El 6% de las mujeres que se han comunicado, reportaron violencia en modalidad feminicida y el 5% violencia sexual. • El 95% de las niñas y niños atendidos en este periodo han sido víctimas de violencias en el ámbito familiar.
Durante el primer semestre del 2023 ingresaron a Refugio 11 niñas de 14 años por ser víctimas de violencias sexual y física.
Violencias contra las mujeres: Otros datos, otras historias
Recientemente se dio a conocer que las cifras del INEGI correspondientes a los casos de feminicidios en el país durante el periodo 2015-2022 no corresponden con los datos brindados por parte del SESNSP, dado que los registros del INEGI arrojan 27,984 casos mientras que los del SESNSP correspondientes al mismo periodo señalan 20,446 casos, la diferencia de datos por parte de dos instancias federales distorsiona el perfil estadístico divulgado sobre esta emergencia nacional que arrebata la vida de más de 10 mujeres al día en México, en esta crisis de derechos humanos la precisión estadística es fundamental para la generación de políticas públicas garantes que prevengan y eliminen las violencias machistas. Asimismo, evidencian la insuficiencia que sigue existiendo en el país para tipificar los delitos de feminicidios, lo que contribuye a la falta de credibilidad de la sociedad civil hacia el Estado.
Otro dato que no concuerda y se presenta en los mismos informes del SESNSP, está en el apartado de mujeres presuntas víctimas de secuestro, donde los datos brindados en el mes de mayo por la misma instancia no coinciden con los de junio. Según el informe del SESNSP de junio, 96 mujeres han sido víctimas de secuestro y los datos reportados en el informe del mes de mayo, arrojaban 124 delitos de enero a mayo. Contrario a lo presentado en este mes de julio donde ahora las cifras que reportan son de un total de 96 mujeres víctimas de secuestro a nivel nacional.
Unas estadísticas públicas precisas y transparentes, son un instrumento fundamental para la prevención, atención, eliminación y sanción de los delitos contra la vida y dignidad de las mujeres, claves en la lucha por la igualdad, los derechos humanos de todas las mujeres, niñas y adolescentes y, la propia seguridad ciudadana y nacional.
Asimismo, de acuerdo con los datos del SESNSP, de enero a junio del 2023, se tienen registrados, 426 feminicidios y 1,290 homicidios dolosos en contra de mujeres y en el mismo periodo se tiene el registro de 145,933 delitos de violencia familiar a nivel nacional, lo que se traduce a 806 delitos diarios, pero es importante destacar que estos únicamente son los que se han denunciado, pues en México sólo el 6% de las mujeres que son víctimas de violencias acude a realizar una denuncia. Esto ocurre por diversos factores, tales como la falta de credibilidad y confianza que tienen las mujeres en las autoridades, ya que, en muchos casos, las mujeres al acercarse a las instancias correspondientes son ignoradas o revictimizadas.
Lo anterior lo hemos evidenciado a través del acompañamiento de 9,188 mujeres, niñas y niños que han recibido atención integral gratuita y especializado en los Refugios y Centros de Atención Externa integrantes de la Red Nacional de Refugios (RNR) durante los meses de enero a junio del 2023, de las mujeres atendidas en los espacios de prevención, atención y protección de la RNR, el 37% reportó haber solicitado apoyo ante su problemática a otras instituciones, antes de llegar al refugio, sin haberles atendido o incluso informarles de su derecho a contar con un Refugio, entre las instancias a las que se acercaron con anterioridad se encuentran la Fiscalía, los Centros de Justicia y Centros de Salud.
Por ello continuamos cuestionando que en México se sigan midiendo los delitos contra las mujeres al equipararse con el número de denuncias presentadas, es indispensable y urgente reconocer que las violencias machistas son estructurales y sistémicas, que el presentar una denuncia tampoco implica acceder a la justicia integral, sino que en muchas ocasiones eso aumenta el nivel de riesgo para las mujeres y en su caso, sus hijas e hijos, aunado a los casos lamentables en donde la mujer víctima de cualquier tipo de violencia entre ellas la química, fue a denunciar y no se realizó por parte de las autoridades acciones efectivas y expeditas para prevenir su feminicidio, por lo que las omisiones, impunidad y corrupción en el acceso a la justicia integral son la constante en los casos de violencias machistas.
Esta situación de riesgo y peligrosidad a la que se enfrentan las mujeres que acompañamos desde la RNR se sostiene con el perfil de los agresores, dado que el 76% de ellos tienen vínculos militares o políticos y, además usan armas. El 22% tienen antecedentes penales; el 11% tiene vínculos relacionados con el narcotráfico y el 68% tiene alguna adicción, principalmente al tabaco, alcohol, cocaína, marihuana y solventes.
Violencias contra las niñas, niños y adolescentes.
A través de la atención brindada vía línea telefónica por la RNR, el 28% de las mujeres que se comunicaron mencionaron tener hijas e hijos, lo que representa un total de al menos 280 niñas y niños, de los cuáles el 15% (154 niñas y niños) también son víctimas de violencias física, emocional y económica.
Asimismo, de las 3,516 niñas y niños que recibieron atención en el Refugio y/o en los Centros de Atención Externa, el 95% de los casos, han vivido algún tipo de violencia dentro del ámbito familiar, en el 90% de los casos el agresor es el mismo que el de la madre; en el 1% de los casos la persona agresora es algún familiar. Algo importante de resaltar es que en este periodo 11 niñas de 14 años ingresaron como residentes al Refugio ante las violencias sexuales y físicas de las que eran víctimas por parte de hombres con vínculos familiares e incluso por situaciones de trata.
En todos los casos la persona es conocida, violencias contra las infancias que son justificadas desde el adultocentrismo e invisibilizadas por el Estado, lo que se refleja con la iniciativa presentada por el presidente de México de fusionar 18 órganos desconcentrados del gobierno federal, entre ellos el SIPINNA, el cual pasaría a ser parte del DIF, lo cual representaría un retroceso en la protección a las niñas, niños y adolescentes del país.
Violencias contra las niñas, niños y adolescentes.
A través de la atención brindada vía línea telefónica por la RNR, el 28% de las mujeres que se comunicaron mencionaron tener hijas e hijos, lo que representa un total de al menos 280 niñas y niños, de los cuáles el 15% (154 niñas y niños) también son víctimas de violencias física, emocional y económica.
Asimismo, de las 3,516 niñas y niños que recibieron atención en el Refugio y/o en los Centros de Atención Externa, el 95% de los casos, han vivido algún tipo de violencia dentro del ámbito familiar, en el 90% de los casos el agresor es el mismo que el de la madre; en el 1% de los casos la persona agresora es algún familiar. Algo importante de resaltar es que en este periodo 11 niñas de 14 años ingresaron como residentes al Refugio ante las violencias sexuales y físicas de las que eran víctimas por parte de hombres con vínculos familiares e incluso por situaciones de trata.
Indispensable que el Estado mexicano responda a las recomendaciones nacionales e internacionales para erradicar y atender las violencias machistas.
Desde 1980, México forma parte de la CEDAW asumiendo el compromiso de realizar acciones para erradicar las violaciones a los derechos humanos contra todas las mujeres, pese a los avances obtenidos, hoy en México hay retrocesos que impactan en la vida de las mujeres en todas las etapas de su vida, donde se ha apostado por una transformación en la que las mujeres no somos tomadas en cuenta ni en los presupuestos, ni en los programas y mucho menos en la agenda del país. Un ejemplo de ello, son los diversos obstáculos a los que nos hemos enfrentado desde el año pasado en la Operación y entrega del Presupuesto etiquetado para el “Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos”, el cual no sólo no ha cumplido con la progresividad de lo designado a cada Refugio y Centro de Atención Externa, sino que van dos años consecutivos que no se entrega en tiempo, además de recibir solicitudes que no están en los lineamientos y que son requeridas a bote pronto sin que estén contempladas en el Convenio firmado con la instancia federal que opera el programa.
El Estado está fallando al no entregar un recurso a tiempo para que de esta manera se puedan brindar espacios seguros a las miles de mujeres que se ven obligadas a abandonar sus hogares en muchos casos con sus hijas e hijos, debido a las violencias de la que son víctimas. Los datos gubernamentales indican que diariamente 785 mujeres acuden a denunciar ser víctimas de violencia familiar y 1,571 se han comunicado diariamente al 911 para reportar esta modalidad de violencia. Los testimonios de las mujeres atendidas en el primer semestre del año por la RNR nos reflejan que 283 mujeres tuvieron intentos de feminicidio, los cuales fueron minimizados y clasificados como violencia familiar por las autoridades, invisibilizando que la violencia familiar es la antesala del feminicidio.
Es importante que se garantice el acceso a la justicia integral y garantía de todos los derechos para todas las mujeres e infancias sobrevivientes de violencias, hablar de presupuestos progresivos, entregados en tiempo y con enfoque de igualdad es hablar de derechos humanos.
En la Red Nacional de Refugios somos insistencialistas y seguiremos exigiendo a los tres niveles de gobierno y por supuesto a los tres poderes del gobierno mexicano: diseñar, programar y etiquetar presupuestos progresivos, con perspectiva de igualdad y de la mano con las organizaciones de la sociedad civil, colectivas, defensoras y sobrevivientes de violencias. Vigilar que los presupuestos etiquetados se designen, entreguen y evalúen desde un enfoque de derechos humanos, igualdad, interseccionalidad e interculturalidad priorizando los derechos de las mujeres e infancias por encima de cualquier trámite burocrático e interés partidista, así como, crear políticas de Estado que pongan en el centro de la actuación los derechos humanos.
¡Por la Vida, la Dignidad y Libertades de las Mujeres!
●De enero a diciembre 2022 la RNR ha brindado atención y acompañamiento integral a través de sus líneas de atención, redes sociales y espacios de protección a 35,285 personas, el 85% son mujeres.
●En 2022 se registró un incremento del 12% en los ingresos a los Refugios integrantes de la RNR en comparación al mismo periodo del año anterior. Asimismo, durante el mes de diciembre hubo un aumento de 36% en las atenciones brindadas en los Centros de Atención Externa de Refugios.
●Durante 2022, reportaron 449 mujeres atendidas por la RNR haber sido víctimas de violencia sexual y 141 mujeres vivieron intentos de feminicidio.
●Durante el primer trimestre del 2023, los ingresos a Refugios reflejaron un aumento de 4% en comparación al mismo periodo del año anterior.
●De enero a marzo 2023, se dio acompañamiento, atención integral y protección a un total de 5,568 mujeres, niñas y niños a través de los Refugios integrantes, Centros de Atención Externa y demás vertientes de atención de la RNR.
●El 25% de las mujeres que se comunicaron a la RNR durante el mes de marzo 2023, tienen hijas e hijos, de los cuales el 44% también son víctimas de violencias física y emocional.
●Las mujeres NO somos números, somos sujetas de derechos con historias, sentires y pensares por ello en la RNR son el centro de nuestro actuar y amplificamos sus voces y exigencias.
Violencias contra las mujeres
De acuerdo con los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública en el primer trimestre del 2023, los delitos contra las mujeres siguieron al alza entre ellos: la violencia de género aumentó, 47.5%, la violencia familiar 7.6% y la violación un 10% en comparación al mismo periodo del año pasado.
Asimismo, el informe menciona que el feminicidio bajó 9%, mientras que el homicidio doloso y culposo aumentaron 8.7 y 14.8%, respectivamente; hablar de una disminución en los feminicidios, es riesgoso, cuando sabemos que en México no sólo hay una cifra negra de más del 90% sino qué hay serias deficiencias para tipificar correctamente los asesinatos de mujeres como feminicidios.
Las violencias contra las mujeres continuarán al alza y diversas organizaciones de la sociedad civil lo hemos venido registrando y atendiendo desde antes de la pandemia por COVID19, durante y posterior a ella; las violencias estructurales y sistémicas seguirán no solo en aumento sino perpetuándose mientras no se reconozca que hacen falta políticas efectivas para eliminar las desigualdades y discriminaciones contra las mujeres, que son unos de los principales factores de riesgo de las violencias machistas. Es ineludible que los gobiernos reconozcan que no han adoptado medidas desde la igualdad para etiquetar presupuestos garantes con perspectiva de género, afines con la inflación que se vive en el país y que es indispensable entregarlos en tiempo, priorizando los derechos humanos derribando todo proceso burocrático en la administración de estos, algo que ha sido imposible en los dos últimos años en el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos.
Los organismos internacionales hacen recomendaciones al Estado Mexicano para que con claridad mantenga el debido cumplimiento de asignar el Presupuesto de Egresos de la Federación en tiempo y forma, sin reducciones ni demoras burocratizadas que ocasionan retrasos en los procesos. El mayor desafío constante como Organizaciones de la Sociedad Civil es permanecer y así continuar garantizando los derechos humanos a mujeres y sus familias a la protección, asistencia integral gratuita para vivir sin violencias con dignidad y bienestar, sobre todo prevenir feminicidios y discapacidades por las violencias machistas.
De igual forma, mientras el Estado no garantice un verdadero acceso a la justicia integral para todas las mujeres, mientras se siga administrando las violencias contra las mujeres y no previniéndolas, incluyendo las institucionales, cada día las violencias machistas seguirán lacerando a la sociedad mexicana, pese a los avances legislativos en México, éstos no se han visto reflejados en los programas gubernamentales, ni tampoco en los procesos de acompañamiento a las mujeres, los cuales siguen perpetuando impunidad y la repetición de prácticas machistas y sin enfoque de igualdad y de derechos humanos.
Tal como lo reflejan los testimonios de las mujeres a las que se les ha acompañado en el primer trimestre del 2023: El 32% de las mujeres usuarias solicito apoyo ante su problemática a otras instituciones, antes de llegar al refugio sin haber recibido el apoyo esperado, por ejemplo 2% solicitó apoyo a algún Instituto de las Mujeres, el 4% a un Centro de Justicia, el 2% a una Luna, el 4% a una instancia policial, el 6% a un Centro de Atención a la violencia, etc.
La ausencia de abordaje con perspectiva de género, derechos humanos e igualdad revictimiza a las mujeres y se suma a la falta de credibilidad y confianza que tienen las mujeres en las autoridades, siendo uno de los obstáculos para que en México se pueda garantizar el acceso a la justicia integral.
Acompañamiento integral: orientación, protección, restitución de derechos y prevención de feminicidios
De las 503 mujeres atendidas de enero a marzo del 2023 a través de línea telefónica y redes sociales, el 28% de ellas refirieron haber sido víctimas de violencia física, el 30% de violencia psicológica; el 37%, violencia económica y 55% refirieron violencia patrimonial. Una de cada 10 mujeres reportó estar pasando por todas las violencias mencionadas; seis de cada 10 mujeres que tienen hijas e hijos refieren que sus niñas y niños también viven algún tipo de violencias. Asimismo, 27% de las mujeres atendidas reportaron haber sido víctimas de violencia sexual.
De los hombres agresores reportados, 52% eran parejas actuales de la mujer y el 40% eran sus esposos. De las infancias usuarias de los Refugios, 8 de cada 10 niñas y niños han sido víctimas de violencias físicas de enero a marzo 2023. En el 89% de los casos, el agresor es el mismo que el de la madre; en el 2% la persona agresora es algún familiar o persona conocida.
En 2022, 141 mujeres reportaron a la RNR haber sufrido intentos de violencia feminicida, mientras que, para el primer trimestre del 2023, 10 mujeres residentes de Refugio fueron víctimas de intentos de asesinatos por sus parejas/esposos, de las cuales 2 de ellas, tienen algún tipo de discapacidad como consecuencia de las violencias contra ellas.
Durante el primer trimestre del 2023, el 19% de las mujeres residentes de Refugio, manifestaron que las adicciones eran consecuencia de la violencia vivida, siendo obligadas por el agresor al consumo, las principales adicciones son al tabaco, alcohol y a la marihuana.
Sobre el perfil de los agresores es importante señalar que el 33% tienen antecedentes penales; 17% tienen vínculos relacionados con el narcotráfico, el 74% tiene alguna adicción, principalmente al tabaco, alcohol, cocaína, marihuana y solventes. Asimismo, el 70% de los agresores tienen vínculos militares o políticos, además de usar armas, lo cual exacerba el nivel de riesgo e impunidad al que se enfrentan las mujeres al intentar acceder a la justicia integral.
Los Refugios y Centros de Atención Externa son espacios de protección, restitución de derechos y prevención de feminicidios, que, pese a los limitados presupuestos, carentes de perspectiva de género, de progresividad, de financiamiento efectivo por 12 meses y la no entrega oportuna a las que se siguen enfrentando, persisten y se han mantenido operando ininterrumpidamente creando diversas estrategias y gracias al compromiso del personal que también ha resistido a las violencias institucionales.
El arte como respuesta de resistencia amorosa y libertaria ante el sistema patriarcal y la violencia institucional
Los asesinatos diarios de mujeres y niñas en nuestro país, más las violaciones, ataques con ácido y/o sustancias corrosivas, agresiones sexuales y las desapariciones forzadas, son evidencia de la falta de un estado de garantía y una emergencia nacional. Estos delitos también se sustentan en la falta de protocolos específicos de igualdad, la poca o nula preparación de las autoridades, cómplices muchas de veces de las violencias machistas, muchas de ellas manteniendo el pacto patriarcal y desestimando las declaraciones de las mujeres, criminalizando a las organizaciones sociales, a las feministas y defensoras de derechos humanos, invisibilizando sus aportaciones en la defensa de los derechos humanos y la justicia integral; en México el sistema patriarcal es cómplice y da paso libre a la impunidad o a propuestas desde el escritorio que revictimizan a las mujeres y las pone en mayor riesgo.
En la RNR estamos convencidas que en una democracia real se debe establecer un diálogo horizontal entre los gobiernos y la sociedad civil organizada para lograr objetivos comunes, en este caso la eliminación de las violencias contra las mujeres, la justicia integral, la igualdad y presupuestos garantes, siendo la participación de la ciudadanía (mujeres sobrevivientes de violencias, feministas, ONG ́s, academia, medios de comunicación, legisladoras, etc.) la que hace que se produzcan los cambios materializándose y trascendiendo más allá de un periodo de gobierno.
Para promover este diálogo y amplificar las voces de exigencia en septiembre del 2022, la Red Nacional de Refugios lanzo la “Marea Violeta” como extensión a nuestras exigencias y acciones a favor de la vida, dignidad y libertades de las mujeres, la cual se ha convertido en un movimiento nacional que contempla diversas acciones, tales como: 1) Tertulias musicales como acción artística de resistencia, persistencia y construcción de alianzas a favor del derecho de todas las mujeres a vivir libres de violencias machistas, 2) Merkaditas feministas para impulsar la autogestión, emprendimientos y autonomías económicas de las mujeres, 3) Terapia psicológica feminista y, 4) Sendero Violeta, una aplicación móvil que busca generar comunidad entre mujeres y ofrece opciones ante diversas situaciones de violencias.
Cada una de estas acciones contempladas en las olas de la Marea Violeta buscan generar movimientos sociales de concientización y de cero tolerancias a cualquier forma de violencias contra las mujeres, disminuir el riesgo de las violencias machistas creando desde la colectividad acciones que acuerpen y acompañen desde el feminismo a las mujeres.
El pasado 5 de mayo de 2023, llegó las Olas de la Marea Violeta a la Ciudad de México, en la Sala de Conciertos “Hermilo Novelo” del Centro Cultural Ollin Yoliztli, concentrándose más de 170 personas, que se suman a las 1,170 que han sido parte de las Tertulias de la RNR y que han recorrido también Yucatán, Morelos, Guanajuato, Veracruz y Quintana Roo, dando un total de 1,340 asistentes, el 93% fueron mujeres, entre quienes se encontraban sobrevivientes de violencias machistas que han resignificado su digna rabia siendo ahora activistas, feministas tanto de medios de comunicación como de la academia y colectivas, estudiantas, niñas, adolescentas, mujeres de la tercera edad, madres, abuelas; asimismo el 2% pertenecen a mujeres que colaboran en instancias de gobierno o tienen algún cargo legislativo.
Este dato, refleja la poca importancia que le dan a la agenda feminista y la baja prioridad que le dan a escuchar, atender y comprender la violencia que vivimos las mujeres en México. Indiferencia que se hace evidente con la falta de políticas públicas que garanticen la protección de la vida y la seguridad de las mujeres, adolescentes y niñas del país
“Agradecemos la presencia de todas y cada una de las personas asistentes, organizar, programar y vivir cada tertulia ha sido una recarga de energía violeta, es un proceso catártico amoroso, agradezco a cada mujer que nos ha acompañado porque por ellas y para ellas en la Red Nacional de Refugios día a día trabajamos y somos insistencialistas. Por ellas, por mí, por todas las mujeres, pensé, persistí y he resistido para que la Marea Violeta sea una realidad, agradezco también a las mujeres que están en los espacios gubernamentales que nos hayan acompañado y establecido compromisos, por supuesto que me hubiese gustado que fueran más, pero también es un reflejo de la prioridad que tienen en su agenda de escuchar, conectar con las realidades de las mujeres y construir en colectivo dentro de la disidencia encontrar la coincidencia y esa, debe ser me parece, tumbar al patriarcado y garantizar todos los derechos humanos para todas las mujeres.
Como lo he comentado anteriormente, la Marea Violeta, tiene además, como finalidad dejar huella en la memoria colectiva y por supuesto en la historia, de la importancia que tienen y han tenido los Refugios en la vida de miles de mujeres, de las libertades que las mujeres han abrazado al transitar por esos espacios de esperanza y restitución de derechos, plasmar sus voces y sus historias a través de una canción que acuerpe, que nombre y que reclame al Estado cumplir con su obligación de proteger las vidas de las mujeres en este país, como psicóloga feminista creo en el arte, en la música como una herramienta poderosa y libertaria de transformación, protesta y resistencia, por ello es que una de las metas era contar con una canción como resultado de estas Tertulias que honrara a las mujeres y la labor que se hace en los espacios de protección, hoy con alegría la meta se logró y superó, hay dos canciones creadas por dos de las voces que han sido parte de este movimiento musical sororo y de resistencia feminista, canciones que surgieron de conocer personalmente Refugios integrantes de la Red Nacional de Refugios y escuchar los testimonios de diversas mujeres que en ellos residían. La primera canción presentada en la Tertulia en Mérida “Mi Refugio” compuesta por Vivir Quintana y la segunda presentada por en Ciudad de México este 5 de mayo ”Fueron las Mujeres” de Prania Esponda, ambas canciones potentes, que resignifican, evidencian y dan esperanza, en este año estaremos haciendo el lanzamiento oficial de ambas canciones junto con sus autoras, así que las olas de la Marea Violeta seguirán inundando México este 2023“. Wendy Figueroa Morales, psicóloga feminista y directora de la RNR.
“Para mí, hacer la canción de la Red Nacional de Refugios fue un acto de amor y valentía desde la empatía por las compañeras que han sido refugiadas y también por las que trabajan en los refugios. Crear resistencia desde la música también es hacer refugio, un refugio sonoro que va recorriendo conciencias y genera valentía para amplificar la fuerza y la voz de compañeras que deben y quieren ser escuchadas”. Vivir Quintana.
“Decidí aceptar la invitación porque la causa tiene que ver conmigo, a decir verdad, es algo que tiene que ver con todas, me he comprometido desde hace un par de años a escribir y cantar sólo sobre temas que de verdad sienta mi corazón que quiere hacer, y desde que Wendy me lo propuso, supe que lo quería hacer. Hacer la canción fue todo un reto. Visitar el refugio, hablar con las residentas, escuchar sus historias, descubrir los patrones de las violencias a las que sobrevivieron fue algo muy fuerte, cuando llegué a mi casa sentí un profundo cansancio. Pero recordar lo comprometidas que están con su proceso y la tranquilidad que se vive en un refugio fue liberador. Resumí las historias, plasmé mi rabia y el dolor al que sobrevivieron, dolió mucho escribir eso, había oraciones que no podía terminar sin llorar, pero hice una gran canción de eso estoy segura. Desde el amor, pero sobre todo desde hacer música con responsabilidad”. Prania Esponda.
“Actualmente soy activista y defensora de los derechos humanos de niños, niñas, adolescentes y mujeres. Fui usuaria de la Red Nacional de Refugios y estoy profundamente agradecida por el trabajo que hicieron conmigo y con el que hacen con miles de mujeres todos los días para poder seguir siendo libres, ejercer nuestros derechos, reconocer nuestro valor y lo hacen de manera extraordinaria a través de las tertulias musicales, en donde se abre un espacio, otro espacio más, para que las mujeres nos sintamos vivas, nos sintamos libres, como debe de ser, como es nuestro derecho. Es una oportunidad maravillosa de compartir, de unir nuestras voces, de unir nuestras manos y sobre todo de estar juntas, de saber que no estamos solas. A través de la música, a través de la voz, a través de los abrazos. Muchísimas gracias a la Red Nacional de Refugios. Ojalá este proyecto continue, cuentan con todo mi apoyo y reconocimiento. Daniela Sánchez está viva gracias a ustedes y mi hija y yo se los agradecemos con toda, con toda nuestra alma y con nuestro corazón violeta”. Daniela Sánchez, sobreviviente de violencia machista.
“Agradezco la invitación que me hizo Wendy Figueroa a participar en la tertulia feminista porque, sin saberlo, aligeró el peso que sentía después de haberme enfrentarme Efrén García en otra audiencia ese mismo día. Quienes han seguido mi caso, saben que mi agresor estuvo 7 años en libertad después de haberme intentado asesinar con ácido, que el juicio lleva dos años en curso, que ha tratado de ampararse para reclamar su vinculación a proceso y salir libre, que las audiencias se han diferido una y otra vez, que he hecho múltiples exigencias en búsqueda de justicia y reparación integral del daño (aunque todas sabemos el daño es irreparable) y encima de todo he tenido que soportar que Efrén siga diciendo que “él no lo hizo”, y “que estoy mintiendo”. Por eso agradezco enormemente la invitación de Wendy porque, mientras Efrén se sigue burlando de mí y pone en duda mi palabra, hay muchas mujeres que están pendientes de mí, que me escuchan, que me creen y que me recargan de energía y fortaleza. Así me sentí en el evento del viernes: acompañada, tranquila y llena de amor en espacios seguros donde podemos aprender y compartir con otras mujeres. Además, la música permite tocar fibras muy sensibles que de otra forma sería imposible hacer. Nos acompaña en esos momentos de soledad, a desnormalizar las violencias que nuestros cuerpos han soportado y a responder a las injusticias con dignidad. La voz y la palabra de las mujeres es nuestro escudo contra el patriarcado. La voz y la palabra de las mujeres es un canto de amor. Gracias Vivir Quintana, Dayra Fyah, Prania Esponda, Laura Guevara, La Morra de la Vihuela, Sol Arvizu, Las Volcánticas, estoy lista para lo que sigue”. Carmen Sánchez, sobreviviente de ataque con ácido, fundadora de la Fundación Carmen Sánchez.
Las Olas de la Marea Violeta de la Red Nacional de Refugios,seguirán generando movimientos
¡Por la Vida, la Dignidad y Libertades de las Mujeres!
En el marco del Día Internacional de las Mujeres, en la Red Nacional de Refugios nos enunciamos a favor de la IGUALDAD SUSTANTIVA, EXIGIENDO GARANTÍA DE TODOS los DERECHOS para TODAS las MUJERES y un ALTO a las violencias machistas contra mujeres, niñas y adolescentes en todos los ámbitos.
Rechazamos:
• Los discursos y políticas neoliberales, transgresoras a los derechos humanos de todas las mujeres.
• Presupuestos inconsistentes para las políticas y programas transcendentales en la vida de cientos de mujeres, como los Refugios, sin progresividad real y efectiva, sin perspectiva de género ni enfoque de derechos humanos.
• La falta de acceso a la justicia integral para las mujeres, así como la revictimización, corrupción e impunidad a la que se enfrentan al intentar acceder a sus derechos.
• Las criminalizaciones de las organizaciones de la sociedad civil y al movimiento feminista.
• El desmantelamiento de instancias y programas a favor de los derechos humanos de las mujeres.
Manifestamos nuestra preocupación:
Por los retrocesos en materia de derechos humanos y en la erradicación de las desigualdades, discriminaciones y violencias estructurales y sistémicas contra las mujeres, niñas y adolescentes. Retrocesos que se dan a la luz y el amparo de un sistema patriarcal, machista, colonizador y capitalista donde la impunidad e indiferencia son una constante y están permeadas en los gobiernos y sus instituciones.
Con base a lo anterior, demandamos:
• Garantizar el acceso a la justicia integral para todas las mujeres en todas las etapas de su vida, entendiéndose y reconociéndola como todos los mecanismos de protección, judicialización, reparación, atención, prevención e impulso de las autonomías de las mujeres víctimas de violencias, que garanticen que ellas ejerzan su ciudadanía como sujetas de derechos.
• Eliminar todas las formas de discriminación, desigualdades y violencias machistas contra mujeres, niñas y adolescentes en todos los espacios y sectores.
• Que los Refugios para Mujeres víctimas de violencias y en su caso, sus hijas e hijos sean una política de Estado, con presupuesto plurianual, garante y progresivo. Cuyo PEF2023 se entregue en el primer trimestre del 2023, por lo que exigimos que no suceda el inadmisible retraso del 2022 en la liberación del recurso y se eliminen los procesos administrativos burocráticos.
• Garantizar la protección de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
• Construir una sociedad igualitaria, democrática, incluyente y libre de violencias para todas las mujeres, niñas y adolescentes.
• La participación como parte de la democracia de un país, de las Organizaciones de la Sociedad Civil, colectivas feministas, activistas, mujeres sobrevivientes de violencias y familiares de víctimas, en la agenda política de los tres órdenes de gobierno, la cual debe poner al centro los derechos humanos de las mujeres.
• Políticas que promuevan y garanticen las libertades y autonomías (física, económica y políticas) de todas las mujeres en todas sus diversidades.
• Cumplimiento de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer -Belém Do Pará- y de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer -CEDAW-.
¡Por la vida, la dignidad y libertades de todas las mujeres, niñas y adolescentes!
¡Nos Seguirán Viendo Juntas, insistiendo, resistiendo y persistiendo!
Este día de Reinas Magas, en la Red Nacional de Refugios queremos regalarte este Calendario Feminista, en agradecimiento por acompañar nuestro camino, sumarte a nuestras acciones y tejer redes de sororidad durante 2022 ¡Sigamos caminando juntas este 2023!
Descarga gratis aquí nuestro Calendario 2023 que promueve la memoria colectiva, la resistencia e insistencia por la vida y dignidad de las mujeres. Te invitamos a plasmar en él tus metas, pensares, sentires ¡y compartirlo con más mujeres!
De enero a octubre de 2022, los 75 espacios especializados de la RNR brindaron atención integral gratuita a 24,536 mujeres e infancias sobrevivientes de violencias. Y a 6,000 personas, el 80% mujeres a través de redes sociales y líneas telefónicas.
El ingreso de mujeres, niñas y niños a Refugios integrantes de la RNR tuvo un 15% de incremento en comparación al mismo periodo del 2021.
Durante los primeros 10 meses del 2022, diariamente más de 82 mujeres en riesgo recibieron acompañamiento integral de la RNR en los espacios de protección y, a través de redes sociales y línea telefónica una mujer fue atendida cada hora al día.
Como respuesta a la naturalización de las violencias machistas y su aumento, la RNR pone en marcha por segundo año consecutivo una campaña que recorrerá 13 Estados del país para desnaturalizar el machismo y promover la cultura de cero tolerancias a cualquier forma de violencias contra mujeres y niñas.
En los primeros diez meses del 2022, la RNR ha brindado acompañamiento, atención integral y protección por violencias machistas a un total de 30,536 personas a través de Refugios integrantes, Centros de Atención Externa, Líneas de Atención Telefónica y Redes Sociales. En estos últimos dos medios, se registró un promedio de una mujer atendida cada hora, principalmente del Estado de México y la Ciudad de México que suman el 35% de las atenciones totales.
Para erradicar las violencias contra las mujeres es clave desnaturalizarlas y crear conciencia sobre estas transgresiones a los derechos humanos, acción que se promovió a través de la puesta en marcha el año pasado de la Campaña, viéndose reflejado en un aumento del 27% en las solicitudes de orientación y acompañamiento integral a través de la línea telefónica y redes sociales de la RNR en los meses de noviembre y diciembre del 2021, así como de enero del 2022, cuyas mujeres que se contactaban hacían referencia al spot de radio y los mensajes que escucharon en las calles.
Puesta que las violencias machistas siguen en aumento así como la sistemática revictimización social e institucional contra las mujeres en México, la Red Nacional de Refugios A.C. (RNR) lanza, por segundo año consecutivo, la campaña “Voces X la Igualdad y la Justicia” a la que se suman 10 organizaciones integrantes de la RNR y el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), quienes difundirán mensajes claves para nombrar las violencias perpetradas por los hombres contra las mujeres, desnaturalizando los actos violentos y eliminado las revictimizaciones que viven las mujeres en una sociedad que justifica y perpetúa las violencias machistas. A esta campaña también se suma Hispanics in Philanthropy (HIP) a través del financiamiento y su expansión.
Los datos del Índice de Paz México 2022 del Instituto para la Economía y la Paz (IEP), señalan que, a diferencia de otros delitos como robo, asalto y homicidio, que reflejan una disminución en la mayoría de los estados, las violencias perpetradas principalmente contra las mujeres, como la violencia familiar, sexual y de género han aumentado a nivel nacional, así como la creciente prevalencia del feminicidio.
En la RNR hemos sido testigas de esta tendencia y violencias contra las mujeres, de enero a octubre de 2022, 439 mujeres atendidas a través de las redes sociales y líneas telefónicas de la RNR reportaron haber sido víctimas de violencia sexual y 134 mujeres reportaron intentos de feminicidio. Así como 4 de cada 10 expresaron haberse dirigido con anterioridad a Instancias Gubernamentales sin haber obtenido la respuesta esperada, encontrando revictimización o negación a otorgarles medidas de protección “por no ameritarlas” testimonio de Miriam, 25 años de edad.
Esta es la realidad de cientos de mujeres en México, quienes en un sistema cómplice e impune son señaladas y cuestionadas socialmente por ser víctimas de violencias machistas, mientras los agresores que ejercen dichas violencias no son nombrados, pues el sistema patriarcal tiende a justificarlos. Cabe señalar que, de los agresores de las mujeres atendidas por la RNR, de enero a octubre del presente año, 72% tenían algún vínculo sentimental con la mujer víctima, además, 13% de ellos tiene vínculos militares o políticos, 21% usa armas, 29% tienen antecedentes penales y 13% tiene vínculos relacionados con el narcotráfico, situaciones que incrementan el riesgo para las mujeres, sus hijas e hijos.
Los gobiernos también tienen una responsabilidad en la reproducción y perpetuación de las violencias contra las mujeres, por ello con esta campaña también se busca, que el Estado mexicano se apropie del mensaje de no normalización de las violencias patriarcales y de cero tolerancias hacia los agresores. Es indispensable que las fiscalías e instancias gubernamentales crean en las víctimas y las prioricen para poder garantizar su acceso a la justicia integral sin revictimización. Las violencias contra las mujeres es un delito que debe abordarse y sancionarse como tal.
Por otro lado, es importante considerar que las violencias contra las mujeres se ven constantemente superpuestas con otro tipo de violencias institucionales, discriminaciones y contextos de desigualdad que condicionan el acceso a recursos como el internet, teléfonos fijos, smartphones, computadoras, entre otras herramientas tecnológicas, por ello, esta campaña está diseñada de forma estratégica en tres fases que permitirán impactar en diversas zonas del país:
Primera fase, difusión de dos spots de radio, a través de IMER, en emisoras del Estado de México, Ciudad de México, Yucatán, Baja California, Coahuila, Oaxaca, y Chiapas durante los 16 días de activismo en el marco del 25 de noviembre del 2022.
Segunda fase, recorrido sobre ruedas a través de 10 estados del país: Morelos, Colima, Chihuahua, Campeche, Chiapas, Tlaxcala, Coahuila, Mérida, Campeche y Ciudad de México, con un perifoneo de mensajes de apoyo a las mujeres, pero que principalmente buscan desnaturalizar las violencias machistas ejercidas por los hombres, cuyo mensaje contundente es: ¡Nada justifica la violencia, la violencia es un delito! ¡Pongámosle nombre, el único responsable es el agresor, no seamos cómplices!
Esta fase se llevará a cabo los días 1, 2, 6 y 7 de diciembre del presente año y será complementada con la entrega de volantes informativos sobre algunas opciones con las que pueden contar las mujeres ante situaciones de violencias. En la Ciudad de México, entidad en donde más mujeres han solicitado apoyo a la RNR a través de redes sociales y líneas telefónicas, aglomerando el 20.58% de todas las atenciones a nivel nacional, se hará un recorrido con vallas móviles a través de las 16 alcaldías que retomará espacios públicos como escuelas, mercados y avenidas principales, atravesando 230 colonias, entre ellas las más inseguras y con menor índice de desarrollo social, alcanzando de esta manera a aquellas comunidades que se enfrentan a mayores condiciones de vulnerabilidad y desigualdad.
Tercera fase, se llevará a cabo el 9 de diciembre en el marco del Día Internacional de los Derechos Humanos con un mensaje de exigencia ante la impunidad sistemática que permea los procesos de acceso a la justicia y la garantía de derechos para las mujeres e infancias, en nuestro país donde, de acuerdo con los datos más recientes de México Evalúa, existe una impunidad del 91.8% a nivel nacional, con cifras alarmantes de 88.1% en delito de feminicidio, 96.4% en delito de violación y 97.1% en violencia familiar.
En el marco de los 16 días de activismo contra la violencia de género, la campaña “Voces X la Igualdad y la Justicia” invita a la ciudadanía a romper el pacto patriarcal, reconociendo y señalando la misoginia y las violencias contra las mujeres que, en el último año nos arrebató a más de 3,400 mujeres, niñas y adolescentes.
#NiUnaMás #NiUnaMenos #VivasNosQueremos ¡Por la Vida, la Dignidad y las Libertades de Todas las Mujeres!
Atentamente Red Nacional de Refugios A.C. Ciudad de México, 23 de noviembre 2022
Continúa la tendencia de incrementar presupuesto a programas sin enfoque de género.
Los fondos para acciones dirigidas a erradicar las violencias contra las mujeres han tenido aumentos insuficientes
México, 20 de octubre de 2022- A pesar de que este año se han roto los récords de carpetas de investigación por homicidios contra las mujeres, violación, violencia familiar y violencia de género, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación sigue sin reflejar y atender el incremento de la violencia feminicida que vive el país de forma sostenida desde 2015. De cara a 2023, las organizaciones firmantes demandamos que el poder legislativo garantice la suficiencia presupuestaria de los programas que están orientados a la atención y erradicación de las violencias contra las mujeres; y fiscalice tanto la asignación del gasto como los criterios para la composición de un presupuesto con perspectiva de género.
Según la propuesta que el Ejecutivo Federal envió a la Cámara de Diputados, los recursos que se agrupan en el “Anexo Transversal 13” para la igualdad y combate a las violencias de género tendrían un aumento real del 41% con respecto al último presupuesto. Sin embargo, como distintas organizaciones hemos documentado, los incrementos de los últimos años se explican casi exclusivamente por la inclusión de programas públicos que no están diseñados para reducir brechas de género ni erradicar las violencias contra las mujeres: casi 9 de cada 10 pesos se destinan a programas como la Pensión para las Personas Adultas Mayores, el programa de Becas de Educación Básica, Sembrando Vida”, entre otros.
En su lugar, programas clave para los derechos de las mujeres y la igualdad sustantiva tendrían un aumento marginal o incluso un decremento en términos reales respecto a lo aprobado para 2022. De manera específica, el Proyecto de Presupuesto propone, en la práctica, liquidar el programa de Equidad de Género y reducir los recursos hacia los programas de Apoyo a Madres Trabajadoras y Salud Materna, Sexual y Reproductiva. Por su parte, los fondos para Refugios Especializados para Mujeres víctimas de violencia; para el Programa de Promoción, Atención y Prevención de la violencia contra las Mujeres (que asegura recursos para los Centros de Justicia para las Mujeres y la atención de las alertas de género); y para las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) incrementarán menos del 1% en términos reales.
Frente a este panorama, llamamos a las legisladoras y legisladores de la Cámara de Diputados a que reflejen las obligaciones internacionales adquiridas por México en materia de igualdad de género en el Presupuesto Público 2023. Recordamos que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha mandatado a México en distintas ocasiones a atender la situación de discriminación y violencia contra las mujeres a través del ordenamiento de su aparato estatal, dotándoles de los recursos necesarios para ello. Por su parte, el Comité CEDAWha recomendado al Estado mexicano que incremente los recursos humanos, financieros y técnicos de las instituciones rectoras de la política de igualdad; y que mejore el sistema de seguimiento de la asignación de recursos destinados a la mujer. Entre otras cosas,a través de la mejora de la “capacidad de los Centros de Justicia para las Mujeres” para ponerlos efectivamente al alcance de las mujeres víctimas de violencia.
En particular, les exigimos que:
Aseguren una asignación progresiva de recursos a los programas que sí están orientados a la atención y erradicación de las violencias contra las mujeres, garantizando su suficiencia presupuestaria.1
Iniciar los trabajos coordinados entre la Subcomisión de presupuesto y género de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, las instancias ejecutoras del Anexo 13 e integrantes del movimiento feminista y amplio de mujeres para, desde el inicio del año fiscal, dar seguimiento a:
a. la debida y oportuna transferencia de los montos que eventualmente apruebe la Cámara de Diputados por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; y
b. la programación y estructura del eventual Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2024, revisando especialmente la metodología que sigue la administración pública para etiquetar los programas que componen el Anexo 13 de Erogaciones para la Igualdad entre mujeres y hombres.
Para más información: Seidy Salas (ssalas@cejil.org) – Oficial de comunicación de CEJIL.
1. Destacamos el programa de apoyos a las madres trabajadoras, el programa de promoción, atención y prevención de la violencia contra las mujeres, el programa de apoyos a las instancias de mujeres en las entidades federativas (PAIMEF), el programa de salud materna, sexual y reproductiva.
De enero a septiembre del 2022, en la RNR hemos atendido integralmente a 22,204 mujeres y sus hijas e hijos en los 75 espacios de protección. Y a 5,814 personas, el 80% mujeres a través de redes sociales y líneas telefónicas.
En lo que va del 2022 han incrementado 16% los ingresos de mujeres con sus hijas e hijos a Refugios de la RNR.
Al día más de 103 mujeres en riesgo reciben acompañamiento integral de la Red Nacional de Refugios (RNR).
La RNR reúne a más de 25 expertas nacionales e internacionales en su IX Foro Internacional para visibilizar la importancia y urgencia de una agenda feminista.
Como una estrategia más para prevenir y eliminar las violencias machistas contra las mujeres, la RNR lanza Sendero Violeta, una aplicación móvil que busca generar comunidad entre mujeres y ofrece opciones ante diversas situaciones de violencias.
Para erradicar las violencias contra las mujeres es clave desnaturalizarlas y crear conciencia sobre estas transgresiones a los derechos humanos, acción que se busca promover a través del Experimento Social “Julia” del que la RNR forma parte.
En México, de enero a agosto de 2022, se han contabilizado 600 feminicidios y 1,905 homicidios dolosos contra mujeres, lo que representa un total de 2,505 mujeres asesinadas en lo que va del año, es decir, más de 10 mujeres cada día. A lo que se suman 2,559 homicidios culposos contra mujeres dentro de los cuales existe la posibilidad de tipificaciones erradas, manipuladas o tardías.
Asimismo, y de acuerdo con el último informe del Secretariado Ejecutivo, en los primeros 8 meses del año se registraron 756.3 delitos de violencia familiar por día, siendo un aumento del 6.9% en comparación al mismo periodo del 2021. Además de las 417,096 llamadas de emergencia por incidentes relacionados con violencia familiar, casi 50 mil sólo durante agosto del 2022.
Respecto a las violencias sexuales contra mujeres, en los primeros ocho meses del año han sido reportados 15,871 delitos de violación, con una media de 65 al día y un aumento del 13.5% respecto a 2021.
Estas transgresiones a los derechos humanos se dan a la luz y el amparo de un sistema patriarcal, machista, colonizador y capitalista donde la impunidad e indiferencia es una constante. Estos datos reflejan la Emergencia Nacional y el fallido Estado de derecho en el que siguen viviendo cientos, miles de mujeres en México.
Lamentablemente esto no es distinto en otras partes de Latinoamérica, en donde la mayoría de los países cuentan con legislaciones que sancionan las violencias contra las mujeres y han firmado convenciones internacionales, pero su aplicación es prácticamente nula. A esa violencia se suma la discriminación y exclusión estructurales que se agravan en el contexto de la movilidad.
El derecho a una vida libre de todas las formas de violencias para las mujeres latinoamericanas, de acuerdo con la Convención de Belém do Pará, dista mucho aún de ser una realidad. Las investigaciones, estadísticas y las voces testimoniales dan cuenta del dolor y sufrimiento que transitan en sus cuerpos las mujeres, tanto en el ámbito público como en el privado.
Las múltiples formas de violencias contra las Mujeres, en México y en diversos países de América Latina, se perpetúan en un contexto regional caracterizado por la exacerbación de la pobreza que tiene rostro de mujer y la desigualdad social, más la militarización, la criminalización de los movimientos feministas, así como de las organizaciones de la sociedad civil, aunado a ello, están el crimen organizado internacional y su conexión con agentes estatales, la debilidad institucional gubernamental, la austeridad, el desmantelamiento de programas dirigidos a prevenir y atender las violencias contra las mujeres en todas las etapas de su vida, más la impunidad y la corrupción.
No hay país de Latinoamérica seguro para las mujeres, la evaluación, denominada ‘Informe del Congreso sobre la paz y la seguridad de las mujeres de EE.UU., 2022”, señala que, de un total de 25 países con las tasas de feminicidio más altas, casi el 50% se ubican en América Latina. México tiene el lamentable récord de 736 mujeres asesinadas de enero a septiembre del año en curso, lo que representa un aumento del 5 % con respecto al mismo período de 2020.
En la Red Nacional de Refugios (RNR) también hemos visto reflejado el aumento de las violencias contra las mujeres, tan sólo de enero a septiembre de este año incrementaron 16% los ingresos de mujeres con sus hijas e hijos a Refugios, lo que significa 9,013 mujeres con sus familias protegidas y acompañadas integralmente. En este mismo periodo en la RNR hemos atendido integralmente a 22,204 mujeres y sus hijas e hijos en los 75 espacios de protección. Y a 5,814 personas, el 80% mujeres, a través de redes sociales y líneas telefónicas. Acompañando gratuitamente al día a más de 103 mujeres en riesgo a través de los diversos espacios y medios de atención de la Red Nacional de Refugios.
También, durante los primeros 8 meses del año, 429 mujeres atendidas a través de las redes sociales y líneas telefónicas de la RNR reportaron haber sido víctimas de violencia sexual y 134 mujeres reportaron intentos de feminicidio.
Ante estos índices de violencias y como cada año, la RNR realiza su IX Foro Internacional este 6 de octubre, en el que se reúnen más de 25 expertas nacionales e internacionales de Colombia, Guatemala, El Salvador y México, con el objetivo de promover el análisis colectivo de los desafíos actuales que afectan la implementación de una agenda feminista que garantice todos los derechos para todas las mujeres y las niñas, visibilizando los logros y retos para alcanzar la igualdad sustantiva, las autonomías de las mujeres, el acceso a la justicia integral y el ejercicio pleno de sus derechos humanos.
Los temas que se abordarán están centrados en promover una agenda feminista donde se ponga en el centro de la actuación a las mujeres en todas sus diversidades, edades y contextos. Visibilizando la importancia y los retos de una agenda feminista para erradicar el sistema patriarcal y las violencias machistas contra todas las mujeres, entre los temas que se abordarán están: prevención y erradicación de las violencias machistas, acceso a la justicia integral, retos en materia legislativa y presupuestaria para garantizar el derecho de las mujeres a vivir libres de violencias, la importancia de la participación de las Colectivas y Redes feministas en la defensa de los derechos humanos de las mujeres y la construcción de una política de Estado garante, entre otros. Desde la inclusión se tendrá durante todo el Foro interpretación de lengua de señas mexicana.
Asimismo, en el marco de este IX Foro Internacional, la RNR lanza dos acciones más para erradicar las violencias contra las mujeres, la primera, “Sendero Violeta” una aplicación móvil que busca generar comunidad entre mujeres y ofrece opciones ante diversas situaciones de violencias. Aplicación financiada por Fondo Semillas, sumándose a esta estrategia UBER México y AT&T México. La segunda acción, “Julia”, experimento social que articula la colaboración de Eli Moya, cantautora chilena y Santi Márquez, cantautor uruguayo. Cuyo objetivo es promover la desnaturalización de las violencias machistas y crear conciencia sobre estas trasgresiones de derechos humanos. Esta acción incluye la canción “Julia” que también será presentada el día de hoy, la cual busca sensibilizar y concientizar al mismo tiempo que recaudar fondos para que la RNR continúe con su labor, por cada reproducción de la canción se donará un porcentaje a la Red Nacional de Refugios.
En el análisis de este IX Foro también estará presente la mirada y aportaciones de legisladoras, instancias gubernamentales, la academia, iniciativa privada y organismos internacionales, todas piezas claves para promover la igualdad sustantiva. Contando con una clausura musical, reconociendo la importancia que tiene la música como protesta y proceso emancipador con la participación de Belle Delouisse, cantante mexicana que hizo la versión yucateca de Canción “Sin Miedo” de Vivir Quintana.
Desde la RNR enfatizamos la importancia de crear espacios de diálogo y construcción donde mujeres diversas hagamos uso de nuestra voz, entretejiéndonos con distintos actores sociales como parte de una agenda democrática que responda a la exigencia de tener gobiernos transparentes, eficientes y responsables, reconociendo la colaboración entre los Estados y las organizaciones de la sociedad civil como pilar en la promoción del acceso a la justicia integral y la puesta en marcha de compromisos garantes en pro de los derechos humanos.
¡Por la Vida, la Dignidad y las Libertades de Todas las Mujeres!
Atentamente Red Nacional de Refugios A.C. Ciudad de México, 6 de octubre 2022
Contacto de prensa: comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx 56.74.96.95 Facebook: /RedNacionaldeRefugiosAC Twitter: @RNRoficial
