En la Red Nacional de Refugios hoy, alertamos sobre la fusión e invisibilización del Programa de Refugios en el PPEF 2026.
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2026 (PPEF 2026), el Programa U012 de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos, vigente desde 2021, hoy deja de aparecer como programa específico.
De acuerdo con la estructura programática publicada por SHCP y el CEFP, el Programa de Refugios se fusiona dentro del rubro “Programa para la prevención y detección de las violencias feminicidas y atención de las causas”, eliminando su nombre y con ello su identidad política.
Este movimiento no es un simple ajuste técnico, sino un retroceso político y simbólico:
Borra a los Refugios, invisibilizando una política pública feminista que salva vidas y que está contemplada en instrumentos nacionales e internacionales.
Dilata la rendición de cuentas, al diluir los recursos en un programa genérico.
Precariza el derecho a la protección inmediata, dejando en incertidumbre a miles de mujeres, niñas y adolescentes.
Invisibiliza los recursos: en los documentos del PPEF 2026 no se especifica cuántos recursos se destinarán a Refugios, lo que incrementa la incertidumbre y abre la puerta a la discrecionalidad.
Exigimos:
Que el Estado transparente cómo y con qué monto se garantizará el financiamiento a Refugios y sus Centros de Atención Externa tras esta fusión.
Que en la discusión del PEF 2026, las y los legisladores recuperen la identidad política y presupuestal del Programa de Refugios (U012).
Que se asegure la continuidad, suficiencia y transparencia de los recursos, con reglas claras de operación.
Que se publique de manera puntual el monto asignado específicamente a Refugios en el PPEF 2026, garantizando que no quede subsumido ni diluido en otros rubros.
“Nombrar a los Refugios en el presupuesto es reconocer vidas y derechos. Borrarlos y fusionarlos en un programa genérico es invisibilizar la vida de miles de mujeres, niñas y niños que tienen derecho a una vida libre de violencia y a acceder a un refugio. Esto es un retroceso en la garantía de derechos.” Wendy Figueroa Morales, Directora de la Red Nacional de Refugios
¡Aún estamos a tiempo!
Hacemos un llamado a la Presidenta, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a las y los legisladores y a todas las autoridades competentes a garantizar la vida, dignidad y libertades de las mujeres, y a cumplir con la obligación de proteger el derecho a acceder a un refugio y vivir libres de violencias. Invisibilizar a los Refugios en el presupuesto es invisibilizar la urgencia de salvar vidas frente a la violencia feminicida.
Atentamente,
Red Nacional de Refugios, AC
9 septiembre 2025
Contacto de comunicación: 5555067774 / comunicacion@rednacionalderefugios.org.m
Desde la Red Nacional de Refugios, A.C., alzamos la voz, una vez más, para exigir al Estado mexicano que deje de invisibilizar a quienes día a día sostenemos la vida de mujeres, niñas y niños que enfrentan violencias machistas.
Quienes integramos esta Red nacional feminista acompañamos, protegemos y transformamos el dolor en dignidad desde hace más de dos décadas. Somos parte esencial del sistema de atención a las violencias, aunque el Estado insista en tratarnos como actoras secundarias. En los últimos seis años, la Red Nacional de Refugios salvó la vida de 190 mil 140 mujeres, niñas y niños en México.
A pesar de nuestras solicitudes de reunión, comunicaciones formales y mensajes directos, la Secretaría de las Mujeres no ha respondido sobre temas urgentes: la publicación de la segunda convocatoria de subsidios, el pago completo de honorarios y la realización de mesas de trabajo que garanticen la operación de los refugios.
Mientras se anuncian foros, se inauguran espacios sin estrategia ni sostenibilidad y se llenan discursos con promesas, los refugios seguimos resistiendo sin certezas, sin respuestas y con presupuestos que llegan a cuentagotas —cuando llegan. Esta omisión no es técnica: es política. Y tiene consecuencias reales en la vida de miles de mujeres, niñas y niños.
El presupuesto a refugios no solo se ha estancado desde el sexenio pasado: en 2025 se redujo un 4.3% (21.8 millones de pesos menos). El gobierno actual ha debilitado estos espacios de protección a través del silencio institucional, la falta de diálogo y la persecución a quienes denunciamos. La entrega fragmentada del presupuesto y la ausencia de voluntad política son decisiones que perpetúan la violencia institucional.
Cada año, los procesos para acceder a recursos son más lentos y burocráticos. Y cada año, las redes feministas tenemos que hacer más con menos. La dilación institucional no es neutral: impacta directamente en la protección, la atención integral y las posibilidades de vida de miles de mujeres y sus hijas e hijos. El silencio del Estado también es violencia.
La CEDAW lo reafirmó en julio: la violencia contra las mujeres es una realidad estructural en México. Frente a esta emergencia no bastan discursos: se requieren acciones concretas, presupuestos garantes y voluntad política real.
Los refugios no pueden seguir dependiendo de convocatorias temporales o de intereses partidistas. Deben ser política de Estado, respaldada por un compromiso sostenido. La vida de las mujeres no es negociable.
Exigimos
Respuestas claras y públicas.
Voluntad política real y sostenida.
Pago íntegro de honorarios por los 10 meses trabajados, conforme a los lineamientos.
Entrega inmediata del presupuesto asignado a todos los Refugios y Centros de Atención Externa.
Publicación urgente de la segunda convocatoria del Programa.
Presupuesto garante y progresivo 2026 para Refugios y Centros de Atención Externa.
Diálogo permanente, feminista y respetuoso, desde el reconocimiento pleno de nuestras voces y trayectoria.
Llamamos a las organizaciones, medios y organismos nacionales e internacionales reunidos en la CEPAL a no legitimar la simulación. Les instamos a ser vigilantes de nuestras demandas y de una realidad que el Estado mexicano pretende ocultar. El silencio también es violencia.
Es momento de actuar con valentía y determinación. Sin refugios no hay justicia; sin justicia, no hay derecho a vivir libres de violencia. Firmamos, con la fuerza y experiencia de más de dos décadas defendiendo la vida y los derechos de las mujeres, niñas y niños en México
Durante el 1er semestre de 2025 la RNR acompañó integralmente a 7,399 mujeres, niñas y niños.
La atención a mujeres en los Centros Externos de Refugios aumentó 502%.
El 76% de las mujeres vivió violencia familiar, el 10% violencia sexual y el 2% intento de feminicidio.
El 66.6% de los casos los agresores de las mujeres son sus parejas o exparejas y el 29% tienen vínculos militares o políticos, y usan armas de fuego.
Mientras más de 10 mujeres son asesinadas cada día en el país, el Estado mexicano acumula 90 recomendaciones emitidas por el Comité CEDAW, que evidencian la persistencia de las violencias contra mujeres, niñas y niños, así como la falta de acciones transversales y estructurales con perspectiva de género. Los avances reales son mínimos y las respuestas institucionales siguen siendo fragmentadas, tardías y profundamente insuficientes.
Desde la Red Nacional de Refugios A.C. (RNR) sostenemos una verdad que duele, pero moviliza: la vida de las mujeres no puede seguir esperando por falta de presupuesto, voluntad política ni sensibilidad institucional. Al día de hoy, no se ha publicado la segunda convocatoria del Programa Federal de Refugios dejando a fuera a diversos espacios de protección y por lo tanto, debilitando la capacidad de respuesta ante las violencias machistas.
Durante el primer semestre de 2025, los espacios de protección y atención de la RNR (Refugios, Centros de Atención, línea telefónica y redes sociales) acompañaron integral y gratuitamente a 7,399 mujeres, niñas y niños sobrevivientes de violencias.
De las mujeres atendidas, el 76% vivió violencia familiar, y en el 87% de los casos sus hijas e hijos también fueron víctimas del mismo agresor.
El 16% de las mujeres vivió violencia física, el 29% psicológica y el 4.5% sexual.
En cuanto a los agresores, el 66.6% eran sus parejas o exparejas, el 21% de los agresores tiene vínculos militares o políticos, el 40.5% utiliza armas de fuego y el 38% tenía antecedentes penales.
Estos datos reflejan un patrón de impunidad y violencia patriarcal sistemática, que no es individual ni excepcional, sino que responde a estructuras que normalizan la dominación sobre los cuerpos y vidas de las mujeres.
En este contexto, las niñas y los niños siguen invisibilizadas: el 44.8% no pudo ingresar a los refugios con sus madres debido a violencia vicaria y por omisiones gubernamentales que les arrebatan el derecho a vivir protegidas y protegidos, quedando expuestas a convivir con sus agresores. Un hecho alarmante que no solo vulnera sus derechos, sino que perpetúa el ciclo de la violencia.
Las cifras y las historias no mienten:
La atención a mujeres en los Centros Externos de Refugios creció 502% en comparación con el primer semestre de 2024.
La atención a niñas y niños aumentó 169%.
Enero fue el mes con mayor número de casos, reflejo de un incremento de la violencia ante un sistema que no actúa con responsabilidad ni urgencia.
“Me sentía sin salida, nadie me creía, te anuncian que es tiempo de mujeres, ¿pero de que mujeres? ¿Para qué mujeres el acceso a la justicia es real? No solo soy yo, al llegar al refugio mis compañeras me dijeron que se enfrentaron a lo mismo: cuestionamientos de porque hasta ahora, no tienes daños visibles entonces será difícil, tienes que probar lo que dices, entonces sientes que un hoyo te traga, hasta que alguien se acerca y te habla de la red nacional de refugios, con miedo me acerque, pensé que sería igual, pero no tenia opción, hoy me felicito por haberlo hecho, hoy estoy con vida, me creen y mi hija sonríe y ya duerme sin miedo”. Clariza, 23 años
Muchas mujeres no encuentran el peligro en las calles, sino en sus propios hogares. Y cuando buscan ayuda, las instituciones les fallan.
De las mujeres que llegaron a la RNR, el 7% acudió previamente a INMUJERES / SEMUJERES, el 6% a fiscalías y el 73% a otras dependencias gubernamentales que no les brindaron atención adecuada, reproduciendo violencia institucional y revictimización.
Frente a este abandono, la RNR se ha consolidado como un espacio feminista, comunitario y de cuidados que acuerpa, cree, escucha y acompaña.
El 50% de las mujeres que llegan lo hacen por iniciativa propia,
El 20% a través de su red cercana.
En redes sociales y líneas telefónicas, se atendieron 597 personas, el 41% por primera vez.
El 65% tenía entre 21 y 35 años, evidenciando que las juventudes también están buscando acompañamiento libre de juicios y violencias institucionales.
“Los refugios no son muros: son alas. Son territorios de dignidad, resistencia y vida. Espacios que salvan vidas, previenen feminicidios y restituyen derechos. Acceder a un refugio no es un favor: es un derecho humano que el Estado debe garantizar por encima de cualquier interés partidista. La acelerada instalación de 607 ‘centros libres’ en menos de dos meses, frente al aletargamiento en el ejercicio del PEF 2025 y las deudas pendientes con los refugios, mecanismos con más de 25 años salvando vidas, no solo evidencia indolencia: es una violación a los marcos nacionales e internacionales de derechos humanos.” Wendy Figueroa Morales, directora de la RNR.
Mientras el gobierno acumula recomendaciones internacionales y discursos vacíos, el personal de refugios sigue trabajando sin pagos completos, sin certeza presupuestal ni reconocimiento institucional. Quienes sostienen la vida lo hacen a costa de su propia estabilidad emocional, física y económica.
Desde la Red Nacional de Refugios A.C. nos sumamos al llamado internacional por una vida libre de violencias.
Resistimos, sanamos, exigimos:
Presupuesto justo, suficiente y sin retrasos para los refugios y sus centros de atención externa, como obligación del Estado y garantía de derechos.
Apertura inmediata de la segunda convocatoria para refugios y sus centros de atención externa, con procesos transparentes y sin exclusión de organizaciones.
Pago completo y sin más demoras de los honorarios al personal que sostiene la atención y protección a mujeres, niñas y niños, a pesar de la incertidumbre presupuestal.
Cumplimiento integral e inmediato de las recomendaciones del Comité CEDAW, particularmente aquellas vinculadas a refugios, violencia institucional, feminicidios y acceso a la justicia.
Compromiso real de las y los legisladores para legislar con perspectiva de género y garantizar recursos suficientes para prevenir, atender y erradicar las violencias contra las mujeres, niñas y niños, incluidos en ellos los refugios.
Mesas de trabajo efectivas con la Secretaría de las Mujeres y acceso transparente a la información sobre el nuevo manual de estandarización de atención en refugios. Solicitamos nuestra participación activa y vinculante en la revisión de dicho documento antes de su publicación
¡Porque vivir sin violencia y acceder a un refugio es un derecho: el derecho que resiste, transforma y no espera más!
La Red Nacional de Refugios A.C. (RNR), como organización feminista, integrante activa de la sociedad civil y defensora de los derechos humanos de las mujeres, niñas y niños en situación de violencias, emite el siguiente posicionamiento en el marco de las recientes audiencias de comparecencia del Estado mexicano ante el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW).
Este pronunciamiento se inscribe en nuestro ejercicio permanente de análisis crítico, participación ciudadana y defensa de los derechos humanos, particularmente en lo que respecta a los compromisos internacionales que el Estado mexicano ha asumido en materia de igualdad sustantiva y erradicación de las violencias de género.
Contexto
Desde 1998, el Comité ha emitido 209 recomendaciones dirigidas a México. Sin embargo, el 70% de estas no han sido cumplidas satisfactoriamente. Durante las audiencias del Estado mexicano este 17 y 18 de junio de 2025 ante el Comité CEDAW, diversos medios feministas y organizaciones de la sociedad civil, incluida la RNR, expresaron preocupaciones respecto a la garantía plena de los derechos humanos de las mujeres en México.
Estas observaciones buscan visibilizar las persistentes brechas entre los compromisos asumidos y la realidad que viven miles de mujeres en el país, no buscan deslegitimar el diálogo internacional.
Consideraciones de la RNR
1. Nuestro trabajo cotidiano es evidencia y análisis
Quienes trabajamos en refugios y espacios de prevención, atención y protección no solo observamos: sostenemos la vida en condiciones de precariedad y exigencia constante. Aunque no siempre estemos físicamente presentes en todas las audiencias, nuestra experiencia de campo es insumo legítimo para el análisis y la exigencia.
2. Fomentar un debate inclusivo refuerza la democracia
Frente a mecanismos como la CEDAW, no existe una única interpretación válida. Diversas colectivas, defensoras y medios feministas aportan lecturas fundamentales para comprender la dimensión real de los compromisos del Estado. Diversificar las voces no resta legitimidad: la fortalece.
3. El análisis desde la sociedad civil es legítimo y necesario
Nombrar las omisiones del Estado no constituye una posición subjetiva ni una descalificación, sino un ejercicio legítimo de exigencia y rendición de cuentas. Como organización que acompaña a mujeres en situaciones de alto riesgo, basamos nuestras posturas en las voces, las necesidades y la evidencia cotidiana que nos otorgan los propios casos que acompañamos.
4. Reconocer avances no implica invisibilizar deudas estructurales e históricas
Valoramos la disposición al diálogo por parte de las instituciones del Estado mexicano. No obstante, reiteramos que la transformación profunda exige asumir las deudas históricas en materia de acceso a la justicia, presupuestos suficientes y políticas integrales que atiendan y prevengan las violencias machistas contra las mujeres en todas sus diversidades y etapas de vida.
5.Nombrar lo que falta también es construir
Creemos firmemente que el diálogo verdadero implica nombrar lo que duele y señalar lo que falta, no solo celebrar lo que se ha hecho. Nuestra crítica es parte del proceso democrático. No hay transformación sin escucha, sin rendición de cuentas y sin la voluntad de asumir las exigencias de las mujeres.
Análisis feminista de la RNR
¿Sin recortes?
Durante las audiencias y en diversas declaraciones institucionales, el Estado mexicano a través de sus instituciones ha mencionado que no ha habido disminución presupuestal para los Refugios. Sin embargo, desde un análisis feminista y con base en evidencia técnica y pública, la Red Nacional de Refugios junto con Fundar han documentado una tendencia sostenida del gobierno mexicano a no asignar suficientes recursos al Programa de Refugios.
Esta situación se refleja en las reducciones presupuestales observadas en los años 2019, 2021 y 2022, así como en el estancamiento del presupuesto en 2023 y 2024. La situación se agrava con el presupuesto etiquetado para 2025, que presenta una disminución respecto a lo aprobado en 2024 y no considera el impacto de la inflación. En términos reales, esto implica que el programa cuenta con un 4.3% menos recursos en comparación con 2023, lo que representa una reducción de 21.8 millones de pesos. En otras palabras, en 2025 los Refugios estarán operando con un presupuesto apenas superior al de 2022, invisibilizando esta realidad en la rendición de cuentas pública.
Además, señalamos que fue apenas ayer, 18 de junio de 2025 cuando comenzó la entrega del presupuesto del PEF 2025 a los Refugios y sus Centros de Atención Externa, lo que implica retrasos que afectan directamente su capacidad operativa y la atención integral que ofrecen. De los 100 proyectos mencionados en la audiencia del día 17 de junio que contempla a sociedad civil y gobierno, solo 60% de los de Organizaciones de la Sociedad Civil han recibido la primera ministración del PEF2025, mientras que todos los gubernamentales están sin recibir el presupuesto.
¿ Se diseñó un manual de operación para Refugios sin nosotras?
Se informó que se diseñó el manual de operación para Refugios y albergues que estandariza criterios de atención. Esta información nos preocupa, ya que como Red Nacional de Refugios —la primera red de este tipo en el país, con más de 25 años de labor ininterrumpida— no hemos sido convocadas ni informadas del proceso de diseño, consulta o elaboración de dicho documento. Esto ocurre a pesar de haber sido coautoras del modelo oficial vigente de Refugios y de buscar reiteradamente el diálogo institucional con la Secretaría de las Mujeres, y en su momento con las extintas INMUJERES y CONAVIM, a quienes en reiteradas ocasiones hemos comentado de la urgente necesidad de actualizar el Modelo de Refugios para Mujeres Víctimas de Violencia y en su caso, sus hijas e hijos, y a quienes les hemos ofrecido nuestra colaboración altruista para que esto sea posible.
Solicitamos que la Secretaría de las Mujeres nos informe sobre el contenido y proceso del mencionado manual, y que se garantice la participación efectiva de las organizaciones que trabajamos directamente en territorio.
Una convocatoria para participación de la sociedad civil
Finalmente, celebramos la propuesta de la Secretaría de las Mujeres de implementar una convocatoria para establecer un mecanismo formal de participación con la sociedad civil. Reconocemos este paso hacia el diálogo, así como el reconocimiento que hizo parte de la delegación mexicana ante la CEDAW de la importancia de las organizaciones civiles en la atención a las violencias contra las mujeres.
Estaremos al pendiente de la emisión de esta convocatoria para seguir abrazando la democracia a través del uso de nuestra voz y propuestas emergidas del territorio y las voces de cientos de mujeres diversas.
Refugios: reconocimiento, sostenibilidad y exigencia feminista
“Reiteramos nuestro compromiso con la vida, la justicia y la dignidad de las mujeres. Seguiremos participando de manera crítica, activa y propositiva en los espacios de seguimiento a los mecanismos internacionales de derechos humanos. Las organizaciones de la sociedad civil no solo son observadoras: somos actoras fundamentales en la construcción de un país más justo, igualitario y libre de violencias. Creo en la fuerza colectiva que transforma lo imposible, y que juntas no solo tejemos resistencia, sino caminos donde los derechos de las mujeres sean una realidad, no una inspiración”. Wendy Figueroa Morales, directora de la RNR.
En la Red Nacional de Refugios insistimos en nuestras solicitudes:
A la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y las Instancias Gubernamentales correspondientes:
Liberación inmediata del presupuesto para todos los Refugios y sus Centros de Atención Externa.
Pago íntegro de honorarios por los 10 meses de trabajo a las personas que sostienen los espacios de protección, como marcan los lineamientos del Programa.
A la Secretaría de las Mujeres:
Nos proporcione información detallada sobre el contenido y el proceso del manual, así como que se asegure la participación activa de las organizaciones que trabajamos directamente en el territorio.
Programación de las mesas de trabajo con las organizaciones de la sociedad civil, incluida la Red Nacional de Refugios conformando espacios de diálogo horizontal, que sea vinculante y construya en conjunto políticas públicas a favor del derecho a una vida libre de violencias.
Al Estado mexicano, la presidenta de México, los tres órdenes de gobierno:
Que nunca más se ponga en pausa la garantía de los derechos humanos.
Establecer que los refugios sean una Política de Estado, con financiamiento garantizado y progresivo, que se entregue de manera oportuna y que cubra los 12 meses del año, ya que la violencia machista no tiene fecha de caducidad.
Mantener la memoria colectiva es clave para evitar que las transgresiones a los derechos humanos se perpetúen, siendo indispensable reconocer que los feminicidios y las desapariciones NO han disminuido Invisibilizarlos no es neutralidad: es complicidad, impunidad y violencia institucional
Atentamente,
Red Nacional de Refugios A.C.
Con copia a:
– Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
– Claudia Sheinbaum Pardo, Presidenta de México
– Citlalli Hernández Mora, Secretaria de las Mujeres
– Ingrid Gómez Saracibar, Subsecretaria del Derecho a una Vida Libre de Violencias
– Héctor Vasconcelos, Representación Permanente de México ante las Naciones Unidas
– Margarette May Macaulay, Relatoría sobre los Derechos de las Mujeres de la CIDH
– Comité de Expertas de la MESECVI
– Organismos nacionales e internacionales de derechos humanos
– Medios de comunicación
– Sociedad civil organizada y colectivas feministas
Contacto de prensa: 55 55 06 77 74 |comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx
La urgencia de prevenir y atender la violencia contra las mujeres en México es incuestionable: las mujeres necesitan protección real, atención integral y espacios seguros para vivir sin miedo y reconstruir sus vidas con dignidad.
En este contexto, desde la Red Nacional de Refugios (RNR) celebramos la apertura de nuevos espacios de atención para mujeres, como los Centros LIBRE, especialmente ante el contexto creciente de violencias. Sin embargo, consideramos fundamental que las prioridades del Estado respondan a una mirada de derechos humanos y no a intereses partidistas.
El Gobierno de México ha priorizado la creación de los Centros LIBRE (Lucha, Igualdad, Bienestar, Respeto y Empoderamiento), con un presupuesto de 754.6 millones de pesos. De acuerdo con el boletín oficial de la presidencia en tan solo lo que va del mes de junio del año en curso, se han instalado 232 centros en al menos 15 estados y se ha acelerado su implementación en todo el país.
Por el contrario, los Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia y en su caso sus hijas e hijos, con más de dos décadas de experiencia, atención comprobada y reconocimiento internacional, recibieron un presupuesto menor: 484.7 millones de pesos. Además de esta diferencia presupuestal, los refugios enfrentan retrasos en la dispersión de recursos, sin recibir aún presupuesto incluso aún faltan por firmar convenios los refugios gubernamentales. Lo cual limita su operación y deja en la incertidumbre a miles de mujeres, niñas y niños que han salido de contextos de violencia extrema.
Esta diferencia no es solo técnica o presupuestal, es profundamente política. Mientras a los nuevos programas se les garantiza operación inmediata, los refugios —que han salvado vidas, prevenido feminicidios y acompañado procesos de autonomía— son precarizados.
Los refugios son una política afirmativa respaldada por la CEDAW, Belém do Pará, laLey General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Excluirlos de la prioridad del Gobierno de México, es negar el derecho a una vida libre de violencia y desmantelar las herramientas más efectivas frente a la violencia feminicida.
Exigimos al Estado mexicano garantizar su funcionamiento con la entrega inmediata del presupuesto de egresos de la federación 2025 a los Refugios que son un derecho humano y cuya sostenibilidad no puede quedar supeditada a decisiones administrativas.
Para que todas lleguemos deben estar en el centro de las acciones la igualdad y los derechos humanos
Atentamente
Red Nacional de Refugios
Contacto de prensa: 55 55 06 77 74 |comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx
En el primer cuatrimestre de 2025 aumentó 18% el numero de mujeres, niñas y niños acompañados en comparación con el 2024
La RNR acompañó de enero a abril a 5,720 mujeres e infancias
El 89.6% de los agresores de las mujeres son sus parejas o exparejas y el 33.2% usa armas de fuego
RNR lanza campaña “Vivir sin Violencias y Acceder a un Refugio es Mi derecho” para amplificar las voces de las mujeres y evidenciar que el acceso a un refugio no debe limitarse únicamente al riesgo feminicida.
La Red Nacional de Refugios (RNR) presenta su informe correspondiente al primer cuatrimestre de 2025, visibilizando los desafíos y logros en la atención integral a mujeres, niñas y niños que viven violencia machista en México.
De enero a abril de 2025, la RNR brindó acompañamiento y protección a 5,720 mujeres, niñas y niños, lo que representa un incremento del 18% con respecto al mismo periodo del 2024 (4,868 personas atendidas). Destaca el aumento del 869% en la atención a través de los Centros de Atención Externa, lo que demuestra tanto la urgencia de los servicios como la creciente demanda de espacios seguros, accesibles y especializados.
Este incremento debe entenderse en un contexto de emergencia nacional: más de 10 mujeres son asesinadas cada día en México, y 7 de cada 10 mujeres han vivido algún tipo de violencia a lo largo de su vida. Según el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se registraron 162 víctimas de feminicidio en el mismo periodo, lo que representa un 35.5% de participación relativa de mujeres víctimas de homicidio. Estos datos evidencian la necesidad urgente de refugios con perspectiva de género y recursos suficientes.
Violencias que enfrentan las mujeres
Las mujeres atendidas por la RNR han enfrentado múltiples tipos de violencia, muchas de ellas de forma simultánea: Psicológica: 33%, Física: 23%, Económica: 17%, Sexual: 10%, Patrimonial: 10% y otros tipos (vicaria, abandono, digital): 7%
Los grupos etarios más afectados fueron mujeres de: 15 a 25 años: 41%, 26 a 35 años: 39%, 36 a 50 años: 20%.
Violencias que afectan a niñas y niños
Entre enero y abril, se atendieron 1,019 niñas y niños en Refugios y Centros de Atención Externa de la RNR. Los tipos de violencia más frecuentes fueron: Psicológica: 28.8%, Económica: 28.3%, Patrimonial: 19.9%, Física: 17.8% y Sexual: 5.3%
El 12.8% de hijas e hijos de mujeres residentes de refugio no ingresaron con ellas debido a violencia vicaria, lo que pone de manifiesto cómo la violencia machista también se ejerce como castigo y control a través de las niñas y niños.
Además, en el 83.7% de los casos, el agresor de las hijas e hijos es el mismo que el de sus madres, reafirmando la necesidad de respuestas interseccionales y familiares que reconozcan estas violencias como parte de una misma estructura patriarcal.
Perfil de los agresores
El 89.6% de los agresores son parejas o exparejas de las mujeres. Además: el 33.2% utilizan armas de fuego, el 47.3% tienen antecedentes penales y el 19.5% tienen vínculos con sectores militares o políticos
Estos datos confirman que la violencia es estructural y muchas veces se perpetúa desde el poder y la impunidad.
Nueva campaña: “Vivir sin Violencias y Acceder a un Refugio es Mi derecho”
En un contexto donde la violencia machista sigue arrebatando la vida de más de 10 mujeres al día y el 70% de las mujeres han vivido algún tipo de violencias a lo largo de su vida, los refugios han desempeñado un papel fundamental en la protección y el acompañamiento de mujeres, niñas y niños que buscan escapar de situaciones de riesgo y abrazar su derecho a vivir en dignidad, libertad y sin violencias.
Por ello, hoy la RNR lanza la campaña “Vivir sin Violencias y Acceder a un Refugio es Mi derecho”, que tiene como objetivo amplificar las voces de las mujeres beneficiarias de los refugios, en el marco del compromiso inquebrantable de la Red Nacional de Refugios por los derechos humanos y la protección de mujeres, niñas y niños en México. Esta campaña es de vital importancia, ya que, al hablar de mujeres, niñas y niños, estamos hablando de vidas, de seres humanos cuyo derecho a la protección no debe ser condicionado. Es esencial que este derecho sea protegido con presupuesto garante y progresivo.
Es fundamental destacar que el acceso a los refugios no debe limitarse únicamente al riesgo feminicida. Esta visión reduccionista ignora la complejidad de la violencia de género y niega protección a quienes enfrentan violencias psicológicas, económicas, sexuales o patrimoniales, que también ponen en riesgo sus vidas y su dignidad. La violencia puede escalar de manera rápida e imprevisible: prevenir también es salvar.
Esta campaña busca visibilizar la realidad de todas las mujeres que sufren violencia y resaltar la importancia de brindarles un espacio seguro y apoyo integral, sin condiciones. Invitamos a la sociedad a unirse a esta causa y a escuchar las historias de estas valientes mujeres, porque cada voz cuenta y cada vida importa. Juntas, podemos construir un entorno más seguro y justo para todas. Compartimos la primera cápsula de esta campaña, que irá acompañada de postales y otros materiales:
Compromiso con los Derechos Humanos
Desde la Red Nacional de Refugios, reconocemos el diálogo abierto y constructivo con la Secretaría de las Mujeres, así como su disposición para avanzar en la protección integral de los derechos humanos de las mujeres, sus hijas e hijos, y de quienes operan en la primera línea de atención.
En este marco, reiteramos la importancia de que todas las instancias involucradas y en particular la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, contribuyan a fortalecer el marco interinstitucional que garantice la sostenibilidad de los refugios a través de un presupuesto suficiente, progresivo y con mecanismos ágiles de asignación. Asegurar la continuidad de los refugios es una obligación del Estado mexicano, sustentada en compromisos nacionales e internacionales en materia de derechos humanos.
“Confiamos en que, juntas, podamos construir un país donde vivir sin violencias sea una realidad. Desde la Red Nacional de Refugios, reiteramos nuestro compromiso con el diálogo y el trabajo colaborativo. Nos mantendremos vigilantes para que cada decisión del Estado priorice los derechos humanos, con presupuestos garantes y sin criterios restrictivos, porque todas las violencias importan y todas las vidas cuentan.” Wendy Figueroa Morales, Directora General de la Red Nacional de Refugios.
¡Garantizar refugios para todas con presupuestos suficientes
En 2024 aumentó 24.2% el número de mujeres e infancias atendidas por la RNR.
Incrementó el ingreso de mujeres e infancias a Refugios de la RNR en un 10.75% en comparaciónal 2023 y en un 60% las mujeres, niñas y niños atendidos en Centros de Atención Externa.
El 91% de las mujeres que solicitaron apoyo a la RNR vivieron violencia familiar.
En los últimos 9años incrementó 103% la violencia familiar.
Alza en la violencia, falta de presupuesto y de confianza en los gobiernos, pone a mujeres en listade espera en Centros de Atención de Refugios.
Las mujeres en México nos enfrentamos a los incrementos en las violencias machistas, reflejo de ello es que los homicidios dolosos a mujeres tuvieron un incremento del 39% en comparación a 2015, en ese mismo periodo hubo un aumento del 103% en violencia familiar, así como un incremento histórico del 272% en delitos de violencia de género, informan datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).
Tan sólo el año anterior fuimos testigas de un pico histórico en las violencias, mayo de 2024 fue el mes con más reportes de violencia familiar (27, 499 denuncias) en México de acuerdo al SESNSP.
La Red Nacional de Refugios (RNR) acompañó integralmente a 25,202 mujeres, niñas y niños en sus 72 espacios de prevención, atención y protección a nivel nacional durante 2024, registrándose un aumento del 10.75% de mujeres, niñas y niños atendidos en Refugios y un aumento del 60% en Centros de Atención Externa de Refugio, llevando a tener en el 7% de estos centros lista de espera.
Lo anterior refleja una creciente demanda de atención, ya que más mujeres e infancias requieren de los servicios, lo que se evidencia tanto en el aumento de personas atendidas como en la lista de espera que cinco espacios han registrado. Sin embargo, el presupuesto limitado, la reducción de recursos y la imposibilidad de contratar más personal han contribuido a esta acumulación en la lista de espera, lo que a su vez limita la capacidad de respuesta de los Centros de Atención Externa que son la cara pública de los Refugios y los espacios que brindan seguimiento post refugio.
El 35% de las mujeres que solicitaron apoyo a la RNR informaron haber solicitado ayuda a otras instituciones antes de llegar al Refugio, expresando su desconfianza en las instancias gubernamentales al brindarles opciones de atención cuando los espacios de ONG están saturados, desde la RNR se han creado estrategias para acuerpar a todas las mujeres que lo requieren, sin embargo sin los recursos necesarios la operación de los Refugios y Centros Externos se complejiza, siendo indispensable que los presupuestos sean progresivos de no ser así miles de mujeres podrían quedar en indefensión ante un sistema de justicia corrupto, omiso y sin perspectiva de género.
El incremento en los ingresos a Refugios y Centros de Atención Externa y la lista de espera en los Centros de atención externa en 2024 ponen de manifiesto la urgente necesidad de apoyo y atención en México frente a la violencia de género. Esta situación no corresponde con el presupuesto asignado ni con los recursos que la federación destina a cada uno de los espacios de protección y atención. Es fundamental colaborar para identificar estrategias que permitan incrementar el presupuesto destinado tanto al Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus Hijas e Hijos como a cada uno de los Refugios y Centros de Atención Externa que previenen feminicidios y, como resultado, aumentar la capacidad de respuesta ante la violencia que enfrentan cientos de mujeres e infancias en nuestro país.
Durante 2024 se comunicaron a las Líneas de Atención Telefónica y las Redes Sociales de la RNR, cuatro mujeres por día. Las mujeres que ingresaron a los Refugios enfrentaron diversas violencias, el 81% violencia física, 47% patrimonial, 88% psicológica, 60% económica, 51% sexual, 2% informaron haber vivido en situación de trata. Aunado a lo anterior, está la peligrosidad de los agresores, el 46% de ellos tienen vínculos militares o políticos y además usan armas.
«Cuando decidí dejar a mi esposo, sentí que mi vida estaba en peligro, ya no podía soportar más violencia. Encontré refugio en un centro que me ofreció protección y apoyo. Allí, no solo encontré un lugar seguro, sino también personas que me escucharon y me ayudaron a recuperar mi confianza. Gracias a ese refugio, pude reconstruir mi vida y ahora estoy en un lugar donde me siento libre y en paz. Sin esos refugios, muchas mujeres como yo no tendríamos una salida.» Claudia, 35 años
Infancias en riesgo
No sólo la vida de miles de mujeres se ve en riesgo ante las violencias machistas, también las niñas y niños lo están.
El 31% de las mujeres que se comunicaron a la RNR para pedir apoyo por las violencias vividas, refieren tener hijas e hijos y en el 20% de los casos las violencias les impactan de manera directa. De las niñas y niños que vivieron violencias, el 84% fue física, 52% patrimonial, 93% psicológica, 75% económica y 15% sexual.
El 66% de las hijas e hijos de las mujeres sobrevivientes de violencias ingresaron con ellas a refugio, el 33% se separan por motivos violencia vicaría, mientras el 11% se encuentran retenidos por el agresor.
«Cuando llegué al refugio, sentí que finalmente podía respirar. Mi exesposo no solo me había golpeado, sino que también usó a nuestros hijos como armas para herirme. Cada vez que discutíamos, me amenazaba con quitarme la custodia, y eso me aterraba. Aquí, en el refugio, encontré un espacio seguro donde podía hablar sobre mis miedos sin ser juzgada. Este refugio no sólo me salvó a mí, sino también a mis hijos de un ciclo de violencia que parecía interminable.» Alicia, 25 años
La violencia no se acaba al salir de casa
El círculo de la violencia no termina cuando las mujeres salen de hogares violentos. En nuestro país no existen políticas públicas integrales y feministas que permitan a las mujeres víctimas de violencias restituir sus derechos, fortalecer su autonomía y tener un proyecto de vida digno y sin violencias. Las mujeres deben enfrentarse a las violencias institucionales, a la falta de acceso a la justicia, a la impunidad y a la ausencia de empleos dignos.
Ante este panorama, la RNR ha generado un modelo de atención integral que acompaña a las mujeres durante todo su proceso, incluso al salir de los Refugios, a través de las Casas de Transición que promueven procesos de inclusión y transformación a una vida digna, independiente y autónoma.
Pese a que el último sexenio la Red Nacional de Refugios salvó la vida de 190 mil 140 mujeres, niñas y niños, este 2025 enfrentamos una disminución de 21.8 millones de pesos en la asignación del PEF2025, lo que representa un retroceso en los derechos de las mujeres.
“Confiamos que a través del diálogo horizontal y priorizando el derecho a una vida libre de violencias podamos crear conjuntamente con los tres niveles de gobierno estrategias que conviertan a los Refugios, reconocidos como un derecho humano, en una política de Estado con presupuesto progresivo y plurianual. Esto sería un reflejo del compromiso del país con la igualdad y la justicia.» Wendy Figueroa Morales.
Atentamente
Red Nacional de Refugios A.C.
Contacto de prensa: 55 55 06 77 74 | comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx
De enero a noviembre del 2024, la RNR acompañó a 15 mil 827 mujeres, niñas y niños.
Cuatro mujeres al día piden apoyo a la RNR vía telefónica y redes sociales.
Ingresos de mujeres a Refugios aumentan 12% en 2024 en comparación al año anterior.
El 50% de los agresores tienen vínculos militares o políticos y usan armas de fuego.
Pese al aumento de los ingresos a Refugios y el nivel de riesgo en el que se encuentran las mujeres en México, el PEF2025 para Refugios disminuyó 21.8 millones de pesos.
Este mes de diciembre hemos sido testigas de un retroceso en materia de derechos de las mujeres, la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó, con 353 votos a favor, el primer Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) del gobierno de la Presidenta Claudia Sheinbaum, un PEF que no cuenta con perspectiva de género ni prioriza los derechos humanos de las mujeres mexicanas.
Alarmante que el presupuesto para el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos, tenga una reducción del 4.3% en comparación a 2023, pese a que, durante el sexenio que acaba de finalizar, 190 mil 140 mujeres, niñas y niños sobrevivientes de violencias recibieron atención integral especializada a través de sus 76 espacios de prevención, atención y protección, así como en las plataformas digitales y telefónicas de la RNR.
Como cada año, la RNR estuvo presente junto con otras Organizaciones de la Sociedad Civil en las Mesas de diálogo de Presupuesto con Perspectiva de Género de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, sin embargo, los sustentos, la información y los análisis presentados no fueron tomados en cuenta por el Gobierno Federal, quien sigue insistiendo que en el PEF2025: “Hay presupuesto para inversión en salud, en educación. Es un presupuesto muy completo y balanceado”.
Los datos, las realidades y los testimonios de las mujeres que acompañamos reflejan la importancia de los Refugios y el impacto de una disminución en su presupuesto.
“Reducir el presupuesto para los refugios es grave, es una traición a quienes hemos sobrevivido de la violencia y lo hemos hecho gracias a los Refugios porque a mí y a otras compañeras las autoridades no nos ayudaron, gracias a los refugios no enfrentamos solas a los agresores, bajarles el recurso a estos espacios que salvan vidas de mujeres y nuestros hijos nos afecta y eso pone en riesgo nuestra vida, algo que parece no importar a quienes aprueban un presupuesto menor”. Claudia, 31 años, residente de refugio integrante RNR
Al día, cuatro mujeres se comunican a la RNR para solicitar apoyo, en 43% de los casos son mujeres víctimas de violencias machistas, 17% redes de apoyo, 8% instancias públicas o privadas.
Tan sólo de enero a noviembre de 2024 se presentó un incremento del 12% en los ingresos a Refugios en comparación a 2023. Abril de 2024 fue uno de los meses en donde los Refugios a nivel nacional tuvieron mayor número de ingresos de familias, lo que representa un 39% en comparación al mismo mes del año anterior.
Una reducción en el presupuesto significa poner en riesgo la vida de miles de mujeres que huyen de sus casas por las violencias, la impunidad y el miedo. Los hogares no son lugares seguros, reportes de la RNR refieren que el 30% de las mujeres que han ingresado a Refugios han vivido hasta cinco años con su agresor, además de no contar con apoyo de las instancias públicas encargadas de brindar acompañamiento y justicia, puesto que 38% de las mujeres informó haber solicitado ayuda al Estado sin tener resultados.
“Estoy sorprendida, una vez más demuestran que no les importamos, pensé que sería distinto con una mujer, dice que llegamos todas, ¿cómo vamos a llegar si el gobierno no te cree? acabo de ir al Centro de Justicia, la trabajadora social bien grosera, la abogada me dijo que era difícil que mi denuncia procediera y la psicóloga me dijo que mi evaluación era de cero riesgo, no tomaron en cuenta lo que ha pasado, si no me entero de la red no sé qué hubiera pasado y ahora veo las noticias que a las únicas instituciones que si nos apoyan como los Refugios pues les quitaron dinero, eso no es llegar todas”. Ester, 29 años, mujer beneficiaria de la RNR.
Los discursos sin recursos presupuestarios para las mujeres son demagogia, el sexenio pasado hubo estancamiento del presupuesto a Refugios y, al inicio de este nuevo sexenio además hay desfinanciamiento del programa de Refugios que es clave para atender y eliminar las violencias machistas con una inadmisible reducción de 21.8 millones de pesos.
Es urgente establecer un compromiso firme en favor de las mujeres, un auténtico llamado a la acción que venga respaldado por un presupuesto progresivo y plurianual para los refugios que son un DERECHO HUMANO fundamental para las mujeres y son esenciales mientras persistan las violencias en los entornos familiar, educativo, cibernético, laboral y comunitario. Limitar su funcionamiento mediante recortes presupuestarios representa un grave retroceso en el acceso a una vida libre de violencias.
“¿Celebrar? No puedo, me admiro por haberme salido de esa casa en la que estaban a punto de matarme, agradezco que me encontré con mujeres comprometidas en los refugios en donde podré pasar una navidad sin ser explotada, pero no puedo celebrar cuando mataron a mi hija y dicen que ella se quitó la vida, lo fuimos a denunciar antes y el juez lo dejó ir, y hoy ya no está mi hija y mi nieta extraña a su mamá, parece una pesadilla llevamos 1 año buscando justicia”. Claudia, 48 años, beneficiaria de la RNR.
Hacemos un llamado a los tres órdenes de gobierno para que no pierdan de vista que el 50% de los agresores de las mujeres que hemos acompañado en estos 11 meses del 2024, tienen vínculos militares o políticos, además de hacer uso de armas de fuego. En este contexto, los Refugios desempeñan un papel crucial para la prevención de feminicidios y otros tipos de violencias contra las mujeres.
«Es indispensable no olvidar ni invisibilizar que, en esta Navidad y fin de año, cientos de familias mexicanas no tienen nada que celebrar, muchas madres lloran la pérdida de sus hijas a causa de las violencias machistas y miles de mujeres están en búsqueda de justicia. La reducción del presupuesto a Refugios es una transgresión a los derechos humanos de cientos de mujeres que, al convivir con sus agresores, ven amenazada su vida y bienestar. La protección de los derechos humanos de las mujeres, así como su derecho a vivir sin violencia, es un compromiso innegociable e ineludible del Estado mexicano, en el que las Organizaciones no Gubernamentales hemos colaborado durante décadas y en la Red Nacional de Refugios mantenemos nuestro firme propósito de seguir haciéndolo. Wendy Figueroa Morales, directora de la RNR.
Desde la Red Nacional de Refugios, queremos subrayar la importancia de establecer un diálogo constructivo y colaborativo con todos los sectores. Reconocemos la necesidad de unir esfuerzos como aliadas para eliminar las violencias machistas que lamentablemente arrebatan la vida de más de 10 mujeres al día en México. Es a través de la cooperación y el trabajo conjunto que podremos abordar este grave problema de salud, derechos humanos y acceso a la justicia, promoviendo un entorno más seguro, digno e igualitario para todas las personas. Con este propósito en mente, uno de nuestros deseos es que en 2025 podamos iniciar un diálogo horizontal y trabajar en conjunto con el nuevo gobierno de México, priorizando los derechos humanos de todas las personas.
¡Hasta que la dignidad y los presupuestos con perspectiva de género se hagan costumbre!
Atentamente,
Red Nacional de Refugios, AC
Contacto de prensa: 55 55 06 77 74 |comunicacion@rednacionalderefugios.org.mx
El presupuesto propuesto para el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos en el PPEF 2025 presenta una reducción respecto a lo aprobado en 2024. Lamentablemente, no se volvió a considerar el aumento en la inflación, por lo que el total de recursos con los que contará el programa son 4.3% menor a lo asignado en 2023, lo que implica 21.8 millones de pesos menos.
Como se puede observar en la gráfica anterior, el presupuesto asignado en el PPEF2025 para el Programa de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres Víctimas de Violencia de Género, sus hijas e hijos está por debajo del presupuesto del 2021, lo que significa que los Refugios que previenen feminicidios y restituyen derechos humanos estarán operando en 2025 con un poco más de recursos que los asignados en el 2022.
El gobierno de México ha mostrado la tendencia de no asignar suficientes recursos para este programa. Desde Fundar, Centro de Análisis e Investigación y la Red Nacional de Refugios, A.C. hemos evidenciado las reducciones presentadas en los presupuestos en 2019, 2021 y 2022, así como el estancamiento de los recursos asignados en 2023 y 2024. A esta tendencia se suma la propuesta para 2025, lo que marca una pauta negativa en el compromiso con el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia por parte de la nueva Administración.
Además, la inflación en bienes y servicios esenciales, como alimentos y medicinas, limita la capacidad de los refugios para satisfacer las necesidades de las mujeres e infancias. La disminución del presupuesto y el aumento de precios generan serios desafíos para la atención y los derechos de las mujeres víctimas de violencias y en su caso, sus hijas e hijos, lo que podría resultar en limitaciones o recortes en servicios fundamentales. Esta situación contraviene las obligaciones del Estado Mexicano en materia de derechos humanos, al ir en contra de los principios de progresividad y máximo uso de recursos disponibles, así como el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Esta propuesta de reducción presupuestaria ocurre en un contexto de creciente violencia contra las mujeres, lo cual se observa también en las mujeres y niñas atendidas en la Red Nacional de Refugios con un aumento del 32% a través de la atención telefónica y redes sociales, así como un incremento del 18.5% en el número de mujeres, niñas y niños atendidos en los refugios.
Los Refugios son un derecho humano y es indispensable que se garantice su operación con presupuestos progresivos y plurianuales ya que transforman vidas como lo muestran los siguientes testimonios:
Desde Fundar, Centro de Análisis e Investigación y la Red Nacional de Refugios, A.C., hacemos un atento llamado a las y los legisladores, a la Secretaría de Hacienda, la Secretaría de las Mujeres y la presidenta de México para que evalúen el impacto en la vida de las mujeres y sus hijas e hijos de esta reducción presupuestaria. En este sentido, urgimos a las instancias competentes y a la Cámara de Diputados y Diputadas para que, durante las discusiones del Paquete Económico 2025, aumenten los recursos propuestos para garantizar los derechos de las mujeres, niñas y niños víctimas de violencias y la sostenibilidad financiera del programa de refugios.
La atención a las necesidades de las mujeres víctimas de violencia y la promoción de sus derechos deben ser prioritarios, especialmente en un contexto de inflación que agrava su situación de vulnerabilidad.
México, a 15 de noviembre de 2024.- El gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo ha mencionado su intención de construir el segundo piso de la transformación y garantizar el bienestar de todas las personas, especialmente quienes están en mayor situación de vulnerabilidad y discriminación. Esto requiere una política fiscal que coloque a las personas, el acceso a sus derechos y su bienestar al centro de las decisiones, a la vez que se convierta en un mecanismo para cerrar las múltiples brechas de desigualdad existentes a través de una verdadera política de redistribución de recursos.
Desde la Red por una Política Fiscal Feminista (RPFF) sostenemos que, para llevar a cabo la transformación deseada, necesitamos una política fiscal feminista. Esto implica que: 1) se reconozcan las desigualdades estructurales a las que las mujeres y niñas hemos enfrentado históricamente, 2) se tome en consideración durante todas las etapas del ciclo presupuestario la participación del movimiento amplio de mujeres, para que sus necesidades y demandas sean incorporadas, 3) los impuestos que se recauden provengan en su mayoría de impuestos directos al ingreso y la propiedad, 4) el dinero público sea destinado a programas e infraestructura social que contribuyan a redistribuir la carga del trabajo doméstico y de cuidados, así como ampliar el acceso a derechos para todas las personas.
En contraste con lo anterior, y pese a lo que se ha sostenido desde la presidencia sobre los derechos de las mujeres, la manera en la que se ha conformado históricamente el Proyecto de Presupuesto de Egresos es contrario al avance de la igualdad sustantiva de género, mostrando que no ha sido una prioridad para el Estado mexicano. Los programas sociales y proyectos prioritarios han concentrado un porcentaje significativo del presupuesto y, aunque son necesarios para atender las necesidades inmediatas de la población, no abordan las raíces de las desigualdades estructurales en el país, incluidas las de género.
Además, desde la RPFF sostenemos que la austeridad fiscal y el avance hacia la igualdad sustantiva de género son incompatibles. El sexenio anterior presenció el debilitamiento de las políticas para la igualdad sustantiva y la erradicación de la violencia de género, en parte debido al desfinanciamiento hacia los programas e instituciones que debían garantizar su implementación efectiva. Por ello es fundamental reconstruir aquellas políticas que cumplen con el objetivo de promover la igualdad sustantiva de género, para lo cual es imprescindible que se cuente con dinero público suficiente y que este sea presupuestado de manera adecuada.
En ese orden de ideas, el presupuesto público debería ser una herramienta fundamental de transformación social, orientada hacia la justicia social e igualdad sustantiva, a través de la reducción de las brechas de desigualdad económica, así como de las desigualdades de género. Para ello, es esencial que se incorporen los derechos humanos, la perspectiva de género, la igualdad sustantiva y el enfoque interseccional e intercultural en la elaboración de los marcos que rigen la política fiscal.
Es por eso que desde la RPFF buscamos que el gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum tome en consideración los siguientes puntos para la implementación de la política fiscal feminista durante su sexenio:
Reconocimiento explícito del rol transformador de la política fiscal a través de su dimensión redistributiva, tomando en consideración los efectos diferenciados que produce entre distintos grupos sociales.
Construir colectivamente una metodología de integración para el Anexo 13 que sea clara y transparente, así como indicadores que permitan hacer un seguimiento y evaluación de los programas etiquetados bajo este instrumento.
Asignación de recursos públicos suficientes, más allá del Anexo 13, para una verdadera transversalidad de la perspectiva de género en toda la política fiscal.
Financiamiento suficiente y progresivo para la implementación y funcionamiento de políticas integrales de cuidados que reconozcan, redistribuyan y remuneren las labores de cuidados, sin condicionamiento por el estatus laboral.
Creación de mecanismos que recojan datos desagregados, desde una perspectiva interseccional e intercultural, para una mejor comprensión de las desigualdades y diversas violencias, entre ellas las de género; esto incluye una mejora de los datos sobre las políticas fiscales, incluyendo las tributarias y presupuestarias.
Fomento de un diálogo activo y colaborativo entre el gobierno, el poder legislativo, las instituciones encargadas de operar la política de igualdad de género, sociedad civil y el movimiento amplio de mujeres.
La política fiscal no puede seguir siendo un instrumento que perpetúe las desigualdades y violencias. México es un país que recauda poco y gasta mal, lo que profundiza las múltiples desigualdades que afectan la vida de millones de personas, especialmente aquellas que históricamente han sido vulneradas, como las mujeres y niñas en todas sus diversidades. Por lo tanto, es necesario que la política fiscal del Estado mexicano se convierta en una verdadera herramienta de transformación social, al incorporar la perspectiva de género, el enfoque interseccional e intercultural y una ética feminista, que sea capaz de reducir las brechas de desigualdad y garantizar que todas las personas reciban los recursos y oportunidades que les corresponden para su bienestar integral. Como red estamos abiertas a generar canales de comunicación y colaboración con el objetivo de conformar una política fiscal feminista.
ORGANIZACIONES FIRMANTES Aliadas por la Igualdad y la No Violencia Centro de Estudios y Fortalecimiento Comunitario Mano Vuelta A.C. Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, A.C. Colectiva Ciudad y Género Fundación Friedrich-Ebert-Stiftung en México Fundar, Centro de Análisis e Investigación, A.C. Intersecta Organización para la Igualdad, A.C. MIRA-Pensadoras Urbanas Mujer Ideas Desarrollo e Investigación S.C. Política Colectiva, A.C. RAÍCES Análisis de Género para el Desarrollo Red Nacional de Casas de la Mujer Indígena y Afromexicana Red Nacional de Refugios, A.C. FIRMANTES
INDIVIDUALES
Aura E. Martínez Oriol Mónica
E. Orozco Corona
La Red por una Política Fiscal Feminista es un grupo de más de 15 organizaciones nacionales y personas a título individual, que parte del reconocimiento de que la política fiscal impacta significativamente en la vida económica de las personas, pero especialmente de aquellas en mayor situación de vulnerabilidad y discriminación, por lo que es fundamental incorporar una perspectiva feminista en esta área. Buscamos resaltar la necesidad de identificar los problemas sistémicos y estructurales de las políticas tributarias y de gasto público que obstaculizan el avance hacia la igualdad sustantiva y el pleno respeto de los derechos humanos de las mujeres.
Contacto para prensa:
– Red Nacional de Refugios: Dulce R. Martínez | 55 5506 7774
